“收費(fèi)站制約黃河兩岸同步發(fā)展”
據(jù)記者了解,對(duì)于鄭州黃河公路大橋的收費(fèi),社會(huì)各界早有質(zhì)疑,只是一直沒(méi)有結(jié)果。
就在國(guó)家審計(jì)署的《2號(hào)公告》公布之前,在今年河南的兩會(huì)期間,河南省人大代表魏劉寶就提出議案,建議取消或北移鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站。
魏劉寶代表在議案中說(shuō),該省十一屆人大一次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中提出,要加快推進(jìn)鄭汴、鄭新、鄭許一體化進(jìn)程,強(qiáng)化鄭州中心城市地位,提升中原城市群整體競(jìng)爭(zhēng)力。目前,新鄉(xiāng)市正在全力推行鄭新一體化工作,尤其是與鄭州一橋之隔的原陽(yáng),正從規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)等方面與鄭州對(duì)接。但由于鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站的存在,很大程度上影響和制約了鄭新一體化進(jìn)程。
魏劉寶認(rèn)為,省政府應(yīng)取消或北移鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站,理由有三:
一、收費(fèi)還貸期已滿。鄭州黃河公路大橋1986年10月1日建成通車,計(jì)劃還貸收費(fèi)年限10年。按照原還貸計(jì)劃時(shí)間,到1996年10月收費(fèi)還貸期已滿。
二、干線公路橋梁作用日益弱化。2004年10月1日,京珠高速鄭州黃河公路二橋建成通車后,鄭州黃河公路大橋的功能已逐步被鄭州黃河公路二橋取代。隨著鄭州市的東擴(kuò)北移,原107國(guó)道原陽(yáng)橋北至鄭州段在功能上已由國(guó)道轉(zhuǎn)化成城市道路,相應(yīng)的國(guó)道干線公路橋梁功能越來(lái)越弱,而城市道路橋梁的功能越來(lái)越明顯。
三、中原城市群和鄭州都市圈建設(shè)需要。2003年,河南省委、省政府提出了《中原城市群發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想》,著力打造以鄭州為中心,包括洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)等9個(gè)城市在內(nèi)的城市密集區(qū),培育鄭新產(chǎn)業(yè)帶,加快原陽(yáng)橋北新區(qū)建設(shè),加快鄭州花園口黃河生態(tài)旅游區(qū)、新鄉(xiāng)橋北至韓董莊區(qū)域開(kāi)發(fā),通過(guò)現(xiàn)有的鄭州黃河大橋和正在建設(shè)的鄭州黃河公鐵兩用橋,促進(jìn)黃河兩岸呼應(yīng)發(fā)展,進(jìn)一步拓展鄭州向北發(fā)展的空間,加速推進(jìn)鄭新一體化進(jìn)程。但由于107國(guó)道黃河公路大橋收費(fèi)站的存在,很大程度上影響和制約了黃河南北兩岸的同步發(fā)展。目前,黃河南北兩岸地價(jià)相差幾十倍,取消或北移107國(guó)道黃河公路大橋收費(fèi)站后,原陽(yáng)縣在產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面將會(huì)快速融入鄭州,鄭新一體化進(jìn)程明顯加快,鄭州都市圈核心區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將得到顯著提高。
魏劉寶代表還說(shuō),據(jù)調(diào)查,目前上海、武漢等地部分長(zhǎng)江大橋都停止了收費(fèi),很大程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。
新鄉(xiāng)市民:近鄰冰火兩重天?
隨著鄭汴一體化進(jìn)程的加快,新鄉(xiāng)人對(duì)開(kāi)封人羨慕有加,對(duì)鄭州黃河公路大橋收費(fèi)的意見(jiàn)則更加突出。
2006年11月19日,鄭州至開(kāi)封的快速通道——鄭開(kāi)大道正式通車。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),該道路2005年12月6日開(kāi)工建設(shè),總投資10多億元,全長(zhǎng)39.2公里,東連開(kāi)封市大梁路,西接鄭州市金水東路,雙向10車道,設(shè)計(jì)車速80公里/小時(shí)。尤其引人注意的是,這一條開(kāi)放型的城市快速路完全免費(fèi)通行。
“同樣是連接兩個(gè)近鄰城市的重要通道,鄭開(kāi)大道投資10多個(gè)億,全免費(fèi);而鄭州黃河公路大橋政府當(dāng)年的投資才1.06億,在還完貸款之后仍在長(zhǎng)期收費(fèi)。我們?cè)趺炊加X(jué)得不公平!”一位新鄉(xiāng)市的司機(jī)說(shuō)。
在鄭開(kāi)大道通車儀式上,河南省省長(zhǎng)李成玉說(shuō),鄭開(kāi)大道的建成通車,必將有力地促進(jìn)鄭汴兩市乃至整個(gè)中原城市群經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。鄭開(kāi)大道道路兩側(cè)功能區(qū)規(guī)劃已編制完成,產(chǎn)業(yè)布局有序展開(kāi);鄭汴城際公交的正式開(kāi)通,電信同城方案的實(shí)行,兩市面向市民開(kāi)放的優(yōu)惠措施付諸實(shí)施,必將進(jìn)一步縮短鄭州、開(kāi)封兩市間的空間距離,加速人才、資金、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素的流動(dòng),有效降低商務(wù)成本,加快兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,兩市的百姓也將從中得到更多實(shí)惠。
“投資10個(gè)億的鄭開(kāi)大道能夠免費(fèi)通行,應(yīng)該說(shuō)省政府對(duì)于拉近城市距離給社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展帶來(lái)的效果已經(jīng)有了明確的結(jié)論!焙幽鲜∫晃徊辉竿嘎缎彰膶<艺f(shuō),“在這樣的情況下,在中原城市群發(fā)展和鄭新一體化進(jìn)程加快的背景下,在審計(jì)署審計(jì)公告的督促下,盡快取消鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站應(yīng)該是河南省省政府正確而明智的選擇!
記者注意到,國(guó)家審計(jì)署的《2號(hào)公告》中稱:對(duì)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,審計(jì)署已向有關(guān)省(市)提出了要求糾正和整改的意見(jiàn),眾多省份高度重視審計(jì)查出的問(wèn)題,認(rèn)真督促整改,多數(shù)違法違規(guī)問(wèn)題已得到糾正。
截至記者發(fā)稿時(shí),鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站的問(wèn)題,仍沒(méi)有官方對(duì)審計(jì)署的正式回應(yīng)。在全國(guó)的范圍內(nèi),眾多類似鄭州黃河公路大橋收費(fèi)站被國(guó)家審計(jì)署公告違規(guī)的收費(fèi)站,同樣仍沒(méi)有停止收費(fèi)。有關(guān)專家認(rèn)為,這樣的情況,一方面不利于維護(hù)中央政府的權(quán)威,另一方面也嚴(yán)重影響地方政府在群眾中的形象(韓俊杰)
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