(四)宗教信仰自由

　　全面貫徹宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務，切實保障公民的宗教信仰自由。

　　━━依法保護正常的宗教活動，維護宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益。

　　━━落實《宗教事務條例》，完善相關配套規(guī)章，制定相應的地方性法規(guī)和規(guī)章，保障公民宗教信仰自由權利。

　　━━保護公民不被強制信仰或不信仰宗教、不因宗教信仰而受到歧視，保障宗教信徒的權益。

　　━━尊重少數(shù)民族的信仰傳統(tǒng)，保護少數(shù)民族宗教文化遺產。繼續(xù)投入必要資金用于維修少數(shù)民族地區(qū)具有重要歷史文化價值的寺廟和宗教設施。

　　━━充分發(fā)揮宗教界在促進社會和諧和經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。鼓勵和支持宗教界開展社會公益慈善活動，探索宗教服務社會、服務人群的方法和途徑。

　　(五)知情權

　　積極推行政務公開，完善相關法律法規(guī)，切實保障公民的知情權。

　　━━全面貫徹實施《政府信息公開條例》，對政府及相關部門的信息公開工作進行全面定期考核，檢查督促具有公共事務管理職能的組織公開政務信息的情況，依法追究違反該條例的主管人員和直接責任人員的責任。完善地方性政務公開法規(guī)。

　　━━逐步形成相對完整的政務公開制度體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構重點公開貫徹落實國家有關農村工作政策，以及財政、財務收支、各類專項資金等情況�？h、市政府重點公開本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、重大項目審批和實施、政府采購、征地拆遷等事項。省級政府重點公開本地區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的相關政策和總體規(guī)劃、財政預決算報告、產權交易等情況。深入推進電子政務建設，逐步實現(xiàn)所有縣級以上政府和政府部門建立政府網(wǎng)站，絕大多數(shù)政府機關和公共企事業(yè)單位開通熱線電話。

　　━━完善政府新聞發(fā)布制度和新聞發(fā)言人制度，加大對新聞發(fā)言人和新聞發(fā)布工作人員的培訓，積極開展多種形式的新聞發(fā)布，提高發(fā)布會質量，及時、準確、權威地發(fā)布政府信息，增強政府工作的透明度，提高政府的信息服務水平。

　　━━依法、及時、準確發(fā)布自然災害、突發(fā)事件和安全生產責任事故信息。及時向社會公布重特大安全生產責任事故的調查、處理結果。

　　━━深入推進村務公開。加強村務公開目錄的編制工作，基本實現(xiàn)縣級單位制定村務公開目錄，推進村務公開規(guī)范化。

　　(六)參與權

　　從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，保障公民的參與權。

　　━━完善人民代表大會制度，修改選舉法，完善選舉制度，逐步實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表，適度提高各級人民代表大會中少數(shù)民族、歸國華僑、婦女、基層工人、農民與農民工代表的比例，密切人大代表同選民的聯(lián)系。切實保障人大代表依法行使職權。

　　━━進一步把政治協(xié)商納入決策程序，提高各民主黨派和無黨派人士參政議政實效。適當提高民主黨派和無黨派人士擔任政府部門實職、尤其是擔任正職干部的比例。尊重各民主黨派和無黨派委員在政協(xié)的各種會議上發(fā)表的意見，保障他們開展視察、參與調查和檢查活動、提出提案、反映社情民意的權利。

　　━━健全基層群眾自治制度，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。推動修訂村民委員會組織法，提高農村村民自治和民主管理水平；進一步擴大城市居民委員會直接選舉的覆蓋面，到2010年爭取達到50%；完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，支持職工參與管理，維護職工合法權益；探索城市社區(qū)社會組織參與社區(qū)管理和服務的方式和途徑，健全城市社區(qū)民主聽證會、協(xié)調會等社會參與形式；探索流動人口參與經(jīng)常居住地社區(qū)居民自治的有效途徑。

　　━━推進決策民主化、科學化，增強決策過程中公眾的參與度。在制定與群眾利益密切相關的法律法規(guī)和公共政策時，原則上要公開聽取意見。推進重要法律法規(guī)的立法聽證會、重大政策措施制定公開聽取意見、重大決策接受專家咨詢或第三方論證的制度化建設。

　　━━保障工會、婦聯(lián)、青聯(lián)等人民團體依照法律和各自章程開展工作，積極拓寬渠道，支持各人民團體參與社會管理和公共服務，維護群眾合法權益。在制定相關法律法規(guī)和公共政策時，認真聽取各人民團體的意見。

　　━━加強社會組織建設與管理，增強服務社會功能。修訂《社會團體登記管理條例》、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》和《基金會管理條例》，保障社會組織依照法律和各自章程開展活動。鼓勵社會組織參與社會管理和公共服務，在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領域興辦民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學會、商會等社會團體的社會功能。發(fā)展和規(guī)范各類基金會，促進公益事業(yè)發(fā)展。