震后一周年，廢墟上，家園的重建正緊鑼密鼓地進(jìn)行，鮮為人知的是，和數(shù)千億元重建資金同時(shí)抵達(dá)災(zāi)區(qū)的還有一支上千人的國(guó)家審計(jì)隊(duì)伍。在整個(gè)恢復(fù)重建的過(guò)程中，這支隊(duì)伍將隨著萬(wàn)億元資金的流向而移動(dòng)，進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。

　　他們負(fù)責(zé)審計(jì)的規(guī)劃投資約1萬(wàn)億元，涉及大大小小20多萬(wàn)個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。兩至3年的時(shí)間，這些項(xiàng)目要讓受“5·12”汶川大地震影響的51個(gè)重災(zāi)縣和極重災(zāi)縣的老百姓們的生活轉(zhuǎn)入正軌。

　　最近，記者赴四川災(zāi)區(qū)重建現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)審計(jì)人員如何把關(guān)1萬(wàn)億元重建資金的使用一探究竟。

　　審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司副司長(zhǎng)盧華勝日前接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，目前共有27支審計(jì)隊(duì)伍在災(zāi)后恢復(fù)重建現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施審計(jì)，審計(jì)署駐成都、西安、蘭州、重慶等4個(gè)特派員辦事處負(fù)責(zé)審計(jì)中央投資和中央單位、企業(yè)投資的項(xiàng)目，資金量約4000億元；北京等20個(gè)省市的審計(jì)廳(局)組織審計(jì)各自對(duì)口支援的資金和項(xiàng)目，這個(gè)層面的資金約有700億元；四川、甘肅、陜西3省的審計(jì)廳分別對(duì)本省財(cái)政資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金、國(guó)際優(yōu)惠貸款等其他資金進(jìn)行審計(jì)。

　　在災(zāi)區(qū)重建的兩三年中，審計(jì)部門(mén)不僅持續(xù)關(guān)注資金使用的安全性，還要監(jiān)督有沒(méi)有因?yàn)楣芾砺┒磶��?lái)的重建項(xiàng)目質(zhì)量隱患。

　　截至3月底，審計(jì)部門(mén)已經(jīng)對(duì)1500多個(gè)恢復(fù)重建項(xiàng)目進(jìn)行了跟蹤審計(jì)，審計(jì)資金近500億元，并根據(jù)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提交了500多份項(xiàng)目審計(jì)情況報(bào)告，8份專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和綜合審計(jì)報(bào)告。

　　審計(jì)關(guān)注建筑質(zhì)量

　　按照重建規(guī)劃，今年9月1日開(kāi)學(xué)時(shí)，災(zāi)區(qū)的大部分學(xué)生都應(yīng)該離開(kāi)臨時(shí)板房教室，去新建教室上課。所以災(zāi)區(qū)主要在建項(xiàng)目之一就是教學(xué)樓。審計(jì)人員的目光，更多聚焦在教學(xué)樓的質(zhì)量上。

　　審計(jì)署固定資產(chǎn)投資審計(jì)司譚志武副處長(zhǎng)告訴記者，在審計(jì)署制訂的災(zāi)后恢復(fù)重建審計(jì)工作方案中，特別明確提出，要重點(diǎn)關(guān)注中小學(xué)校等民生工程的質(zhì)量管理情況。

　　事實(shí)上，在傳統(tǒng)審計(jì)中，資金的使用是否合法合規(guī)才是審計(jì)的核心，對(duì)工程質(zhì)量的關(guān)注倒在其次。而且，以往的事后審計(jì)，審計(jì)人員只能從施工和監(jiān)理單位提供的資料來(lái)判斷工程是否有質(zhì)量隱患。

　　全過(guò)程跟蹤審計(jì)，給審計(jì)人員提供的便利是，他們可以在施工現(xiàn)場(chǎng)查看鋼筋的粗細(xì)、水泥的標(biāo)號(hào)，以及監(jiān)理人員是否盡責(zé)等工程建設(shè)細(xì)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量隱患，能及時(shí)糾正。

　　在一些學(xué)校重建的跟蹤審計(jì)中，審計(jì)人員對(duì)建筑質(zhì)量的關(guān)注，可以說(shuō)到了“吹毛求疵”的程度。在綿竹的新市鎮(zhèn)，記者遇到了江蘇省南通市審計(jì)局的董波。

　　一次質(zhì)量巡查過(guò)程中，董波和他的同事發(fā)現(xiàn)，一所學(xué)校砌筑內(nèi)墻的水泥多孔磚的強(qiáng)度達(dá)不到要求，而且這批材料沒(méi)有質(zhì)量保證方面的資料。于是，他們向駐地援建指揮部提出審計(jì)建議，立即停止使用這批材料，已經(jīng)砌筑的墻體也必須拆除。同時(shí)，還要將這批材料送到質(zhì)檢部門(mén)，在專業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果出來(lái)之前，不得再施工。