四、堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，積極穩(wěn)妥地把握改革

　　改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨一直在推進(jìn)干部人事制度改革。現(xiàn)在，干部人事制度改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段，尤其需要調(diào)動(dòng)各方面的積極性，強(qiáng)化改革共識(shí)，凝聚改革力量，齊心協(xié)力推進(jìn)改革。

　　第一，要充分認(rèn)識(shí)改革的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性，始終堅(jiān)持改革的正確方向，始終保持改革的銳氣和勇氣。干部工作中的矛盾和問(wèn)題錯(cuò)綜復(fù)雜，“官本位”的影響根深蒂固。改革堵了那些投機(jī)鉆營(yíng)、跑官要官、買官賣官者的路，必然會(huì)遭到激烈的反對(duì)和非議。干部人事制度改革直接涉及權(quán)力和利益關(guān)系的調(diào)整，牽一發(fā)而動(dòng)全身。改革有風(fēng)險(xiǎn)，但不改革黨就會(huì)有危險(xiǎn)�，F(xiàn)在有些干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé)，有些低能低效，也有些以權(quán)謀私，群眾意見(jiàn)很大。這些問(wèn)題發(fā)展下去，就會(huì)導(dǎo)致黨脫離群眾、喪失先進(jìn)性和執(zhí)政地位。解決這些問(wèn)題，必須按照中央要求，堅(jiān)持民主選人、公開(kāi)監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)用人。我們要增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)定改革的信心和決心，以無(wú)私無(wú)畏、與時(shí)俱進(jìn)的精神，堅(jiān)持改革、推進(jìn)改革、完善改革。

　　第二，要尊重基層首創(chuàng)精神，支持改革、鼓勵(lì)創(chuàng)新。干部人事制度改革的許多重大舉措，都源于基層的實(shí)踐創(chuàng)造。比如公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、全委會(huì)票決等，都是先有基層探索，然后經(jīng)過(guò)總結(jié)提煉、規(guī)范完善，上升到制度層面的。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)干部人事制度改革中的難點(diǎn)問(wèn)題，積極探索、大膽創(chuàng)新。對(duì)改革中出現(xiàn)的失誤和不完善不應(yīng)求全責(zé)備，而應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)完善、幫助修正和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，創(chuàng)造有利于改革的良好環(huán)境。

　　第三，要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，保證改革積極穩(wěn)妥、有序可控。干部人事制度改革關(guān)系黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)制度，潛在的風(fēng)險(xiǎn)比其他方面的改革要大，必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有序可控進(jìn)行，保持改革的正確方向。一要增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性、協(xié)調(diào)性，注意改革措施的銜接配套，防止隨意性、盲目性。二要加強(qiáng)對(duì)改革風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。任何改革措施都會(huì)有利有弊，決策改革是一個(gè)權(quán)衡利弊的過(guò)程，推進(jìn)改革是一個(gè)不斷興利除弊的過(guò)程。每一項(xiàng)改革措施的出臺(tái)，都要考慮干部和群眾的接受程度，既要看到其積極作用又要看到其可能產(chǎn)生的消極影響，努力降低改革風(fēng)險(xiǎn)。三要加強(qiáng)對(duì)改革局勢(shì)的研判，把握好改革的時(shí)機(jī)、重點(diǎn)、力度和節(jié)奏。既要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，又要審時(shí)度勢(shì)地把握改革，積極穩(wěn)妥地掌握好改革的進(jìn)程。要堅(jiān)決排除各種敵對(duì)勢(shì)力干擾，堅(jiān)定不移地走中國(guó)自己的路。

　　第四，要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好的改革氛圍。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等現(xiàn)代傳媒和通訊手段快速發(fā)展，信息傳播渠道日益多樣化，傳播速度也越來(lái)越快。干部工作是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、人們議論的焦點(diǎn)，正面宣傳跟不上，大量小道消息就會(huì)不脛而走，以訛傳訛、混淆視聽(tīng)、干擾改革。要加強(qiáng)對(duì)干部人事制度改革新舉措、新進(jìn)展、新成效的宣傳，讓廣大黨員、干部和群眾及時(shí)了解改革、支持改革、參與改革、監(jiān)督改革。要加強(qiáng)輿情分析，加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題的輿論引導(dǎo)，防止不當(dāng)炒作，形成有利于推進(jìn)改革的輿論導(dǎo)向和社會(huì)氛圍。

　　第五，領(lǐng)導(dǎo)干部要解放思想，做改革的引導(dǎo)者、推進(jìn)者、駕馭者。從實(shí)踐看，哪里的領(lǐng)導(dǎo)思想解放，哪里的改革就生機(jī)勃勃。深化干部人事制度改革，會(huì)約束領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的用人權(quán)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，改革不僅對(duì)黨的事業(yè)有利，對(duì)用人管人的領(lǐng)導(dǎo)干部也大有好處。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，要進(jìn)一步開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，講黨性、顧大局、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極引導(dǎo)改革，真心支持改革，有序推進(jìn)改革，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。