[趙承]聽到您這番解釋之后,我想關于這方面的一些誤解都會消散。再提一個問題就是關于鼓勵民間投資的問題,總理肯定聽到過有這樣一種說法,就是“兩道門”的說法,現在民間投資進入一些領域,遇到兩個門,一個是“玻璃門”,看著可以進去,真的想進去的時候,頭上會撞個大包;還有一個就是“彈簧門”,剛剛把腳擠進去之后稍稍不小心就被彈出來了。我想問總理的是我們怎么樣拆除這兩道門,鼓勵民間投資呢?
[溫家寶]其實民間投資在一定程度上反映了我們經濟復蘇的情況,所以投資從政策上我們一定要堅持兩個“毫不動搖”,要堅持公有制經濟為主體,同時又要堅持發(fā)展多種所有制經濟,特別是民營經濟的發(fā)展。民營經濟靈活而且大多在服務領域,可以解決就業(yè)問題。現在我們最重要的就是要使市場樹立起信心,使投資者樹立起信心,來擴大民間投資的領域。
[溫家寶]第二,就是要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,也就是你方才講的“玻璃門”和“彈簧門”的問題。我以為最為重要的就是擴大準入,簡單說來,凡是政府政策沒有規(guī)定不可以進入的,都應該讓民間資本進入。一個國家民間資本蓬勃發(fā)展是整個經濟發(fā)展的一個象征,是有活力的表現,也是自信的表現。
[溫家寶]第三,我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策上的支持。我相信,經過堅持不懈的努力,中國的民間投資,特別是中小企業(yè)會蓬勃發(fā)展起來。其實你可以看到,現在所謂的民間資本所投資的領域已經非常廣了,很多是創(chuàng)業(yè)型的,包括我們大學生、農民工以及從國外回國的海外學子,他們運用自己的知識和技能,來創(chuàng)造、開辟新的創(chuàng)業(yè)領域,我對這點是抱有信心的。
[趙承]剛才我們談的是國內的問題,現在我們談一個有關于對外經濟關系的問題。國際金融危機之后,對外經濟關系中間出現一些熱點問題,比如說各種形式的貿易保護主義非常厲害,尤其是針對中國的。一些國家又要求人民幣升值,面對這種困難局面我們應該怎么辦?
[溫家寶]我曾經在中歐南京會晤的記者招待會上講過,現在不僅存在著貿易保護主義,甚至出現了借環(huán)保的名義搞貿易。他們以各種方式來制造貿易壁壘,這對于中國外向型產業(yè),特別是出口,壓力很大。
[溫家寶]當然,我們自己要調整出口結構,提高出口產品的質量和檔次。在非常困難的情況下,保持我們在國際出口市場上的份額。
[溫家寶]另一方面,我們又要和各國一起共同反對貿易保護主義,推動多哈回合談判取得新的進展。因為我以為,世界經濟如果像一潭死水一樣,那是不可能發(fā)展的。這個道理大家都明白,但是大家都不愿意做,F在需要的是行動。
[溫家寶]確實像你說的,今天我們涉及到貿易糾紛的案件是近年來最多的,因為圣誕節(jié)剛過,最近我看到一個材料,浙江一個省圣誕產品外銷國外的比常年降低28%。這里有外部需求的減少,但是也有各種形式貿易壁壘來阻撓貿易的正常往來。這是一個方面。
[溫家寶]第二個方面就是人民幣升值面臨的壓力越來越大。大家還記得在1998年那場金融危機當中,我們保持了人民幣幣值的穩(wěn)定,對國際社會作出了重大貢獻,今天我仍然以為,在世界主要貨幣接連貶值的情況下,人民幣保持幣值的基本穩(wěn)定是對國際社會的貢獻。那種以各種壓力來迫使我們升值,我們絕對不會答應。我曾經這樣對外國朋友講,我說你們一方面要人民幣升值,另一方面又采取形形色色的貿易保護主義,其實質就是要抑制中國的發(fā)展。這可能是我們明年對外經濟工作面臨的一個重大課題。
[趙承]尤其是今年的出口下降還是比較多的。
[溫家寶]是的。
[趙承]明年的出口形勢確實不容樂觀。
[溫家寶]是的。
[趙承]與對外關系比較密切的還有,您剛剛出席的哥本哈根應對氣候變化大會,這次會議可以說是跌宕起伏、一波三折。據我所知,近60個小時里您只休息了幾個小時,現在會議結束了,一些國家對于哥本哈根會議的成果有著不同的解讀。我想請問總理的是,我們怎么樣看待?另外中國在這次會議上發(fā)揮了什么樣的作用?
[溫家寶]會議結束,余波未了(笑)。有關這次會議的情況,報道已經很多了,我不想過多地重復這些內容。我一直認為,應對氣候變化是全人類共同面對的挑戰(zhàn)。我們一直本著對中國人民負責和對世界人民負責的精神,來積極地參與應對氣候變化的工作。如果你回憶一下,《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》,它規(guī)定的是發(fā)達國家在2020年要減排40%,同時規(guī)定發(fā)達國家要對發(fā)展中國家減緩和適應采取必要的資金支持和技術援助。
[溫家寶]我們是一個發(fā)展中大國,我們是第一個制定出應對氣候變化國家方案的國家。同時,在沒有任何國際援助的情況下,我們自主提出了到2020年二氧化碳排放強度降低40%-45%的目標,這體現了中國高度負責任的態(tài)度。
[溫家寶]我只講一個問題,有的人說不要糾纏歷史。不是糾纏歷史,而是歷史客觀存在,必須正視。因為不正視歷史,也就不會懂得今天國際社會存在的貧富差別,更不會懂得發(fā)展中國家謀發(fā)展還是他們最重要的訴求。
[溫家寶]《公約》和《議定書》最基本的就是“共同但有區(qū)別的責任”的原則,這也是從歷史和國情的判斷而作出的。
[溫家寶]前兩天我看一篇文章,深有體會。作者說在哥本哈根會議開會期間,他想起南方的老母親還在點著煤火爐來取暖。像這樣的情況可能英國人的兒子們感受不到了。
[溫家寶]我們必須正視下面這樣一些事實,就是世界上還有16億人沒有用上電,還有23億人是用煤甚至柴火來取暖和做飯。中國這些年是發(fā)展了,但是人均用電量還僅達到發(fā)達國家的三分之一到六分之一,千人汽車的擁有量也還相當于發(fā)達國家的幾十分之一。人口多、地區(qū)發(fā)展不平衡、貧困面大,依然是我們的基本國情,我們絕不會再走發(fā)達國家工業(yè)化的老路,就是以犧牲環(huán)境為代價來發(fā)展經濟。但是,我們必須為中國的發(fā)展爭得應有的權利。
[溫家寶]中國這次參加哥本哈根會議是發(fā)揮了積極的、建設性的作用。我們可以說我們盡心、盡力了,而且盡到責任了。我們一直希望能夠達成一個有約束力的協(xié)議,但是直到我17號參加會議的時候,還沒有一片紙。在這種情況下,我們通過大量的斡旋,積極地推進,使哥本哈根會議總是向前邁進了一步。
[溫家寶]我覺得世界各國都應該肯定會議的成果,并且向前看,攜起手來共同努力,凝聚共識,共同應對氣候變化。中國政府一定會繼續(xù)堅持這個方針。
[趙承]其實,事非經過不知難?偫硎潜е\心、決心和信心而去的,中國確實為應對氣候變化盡了自己的力。現在提一個關于經濟政策方面的問題。一段時期以來,出現了刺激經濟政策是否應該退出的討論。我們明年還要實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策?偫恚@是出于什么樣的考慮?
[溫家寶]這是一個很重大而且很嚴肅的問題。我一直認為,世界經濟是互相聯系的,但是各國采取的應對危機的政策是不一樣的,政策退出的時機和方式也可以是不同的。我們之所以提出要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,并且增強政策的針對性和靈活性,保持宏觀調控的正確方向、一定的力度和合理的節(jié)奏。
[溫家寶]就是說,我們在對待經濟復蘇和經濟持久發(fā)展這個問題上持十分審慎的態(tài)度。我曾經說過這樣一句話,“經濟企穩(wěn)向好并不等于經濟根本好轉”。其實,經濟根本好轉也還不等于我們的經濟能走上一條可持續(xù)發(fā)展的軌道。
[溫家寶]我們現在還面臨許多問題,主要是:第一,國際環(huán)境還有許多不確定的因素。一些國家的經濟雖然開始恢復,但還可能出現反復。外部需求持續(xù)減弱這個趨勢還是難以轉變的。
[溫家寶]第二,雖然我們的經濟開始好轉,但是經濟的發(fā)展、企業(yè)的運行,許多還是靠政策的支持,內在的動力和活力還不足。也就是說,在這種情況下,過早地把我們刺激經濟的政策退出的話,就可能前功盡棄,甚至使形勢發(fā)生逆轉。
[溫家寶]當然,我們也必須根據形勢發(fā)展的變化,來調整我們的政策和方針。比如就投資來講,我們今年的投資已經注意向民生傾斜、向環(huán)保和技術創(chuàng)新傾斜。所以,明年的投資力度不減,但其內涵也要發(fā)生變化,就是要更加重視發(fā)展社會事業(yè),更加重視技術創(chuàng)新,更加重視節(jié)能減排?傊,中央是全面了解國內外的形勢才確定明年的大政方針。但是,我們在執(zhí)行過程中,還會根據形勢的變化,不斷地研究新情況和新問題。
[趙承]其實我國經濟的發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關鍵時期,想請問總理的是,這個時期會持續(xù)多長時間?再一個就是經過這個時期之后,中國經濟會迎來一個什么樣的新的面貌?
[溫家寶]其實如果把企穩(wěn)回升和根本好轉,以及保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展,劃一條什么界線是很難的。我覺得我們現在就是要做好當前的事,同時又要籌劃未來的事。所謂“作好當前的事”就是把應對金融危機的各項工作繼續(xù)搞好;“籌劃未來的事”就是為中國經濟長期的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。
[溫家寶]我們馬上就要制定“十二五”規(guī)劃了,“十二五”規(guī)劃就處在這樣一個十分關鍵的時期,也可以說是總結我們前一階段應對金融危機的工作,并且為開辟未來作好準備。
[趙承]我們知道,應對金融危機的過程中間,總理有不少名言。金融危機剛剛爆發(fā)的時候,您說“信心比黃金和貨幣更重要!敝袊洕霈F積極變化的時候,您說“希望像一盞永不熄滅的明燈”,給各國、各企業(yè)和世界人民照亮方向。今天,中國經濟回升向好的趨勢得到了鞏固,新年又快到了,總理您有什么話要對全國人民講?
[溫家寶]應對國際金融危機,我們已經取得了明顯的成效,擺在我們面前的還是一條不平坦的道路,我們這個民族經歷過很多災難,但是獨立不懼、百折不撓是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)。新的一年快到了,我希望全國人民在黨和政府的領導下要堅持!皠俜菫殡y,持之為難”,堅持到底就是勝利。我希望在新的一年里,我們還要繼續(xù)保持憂患意識和危機意識,更加兢兢業(yè)業(yè)地努力工作,努力奮斗。中國的明天大有希望。
[趙承]總理,讓我們共同堅持。再次感謝總理接受我們新華社的獨家專訪。我的提問就到這里結束。
[溫家寶]謝謝新華社。
[趙承]在新年即將到來的時候,我們祝?偫硇履昕鞓,萬事如意。謝謝總理。
[新華網、中國政府網]本次直播到此結束,謝謝廣大網友!
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