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涉土涉房項(xiàng)目審批易瀆職
在查處國(guó)土系統(tǒng)貪污受賄案件的同時(shí),2009年以來(lái),浙江檢察機(jī)關(guān)結(jié)合高檢院部署的查辦破壞資源瀆職犯罪專項(xiàng)行動(dòng),加大了對(duì)國(guó)土系統(tǒng)瀆職犯罪案件的查處。年初,浙江省檢察院反瀆職侵權(quán)局通過(guò)對(duì)近年該省檢察機(jī)關(guān)查辦破壞土地資源瀆職犯罪案件進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和分析,將國(guó)土系統(tǒng)瀆職犯罪的多發(fā)易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及查辦此類案件的典型做法一一下發(fā)給浙江省各檢察院,并不定期通過(guò)內(nèi)網(wǎng)和文件等方式將該省內(nèi)外正在查辦此類瀆職犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)同步傳達(dá)至每一個(gè)反瀆干警,有效指導(dǎo)幫助浙江省各檢察院查處國(guó)土系統(tǒng)的瀆職犯罪案件。
2009年前11個(gè)月,該省檢察機(jī)關(guān)已在國(guó)土系統(tǒng)立案查辦了26件28人瀆職犯罪案件,涉及房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償安置、辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、土地所有權(quán)確權(quán)、采礦權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放等多個(gè)環(huán)節(jié)。
永康市檢察院在前兩年查辦了一批國(guó)土系統(tǒng)瀆職受賄案件的基礎(chǔ)上,2009年又立案查處了永康市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳放光濫用職權(quán)、受賄案。2009年6月5日,陳放光被永康市法院一審判處有期徒刑八年,沒(méi)收違法所得78萬(wàn)余元。判決書(shū)顯示,陳放光在永康市國(guó)土資源局任副局長(zhǎng)期間,為楊高偉(已判刑)分別以他人名義非法購(gòu)得的公房,違規(guī)審批辦理土地使用證,共計(jì)違規(guī)確權(quán)574.08平方米,使楊高偉得以將該幾處公房用以拆遷安置,給國(guó)家造成460多萬(wàn)元損失。2002年,陳放光與地籍管理科科長(zhǎng)徐根惠(已判刑)、副科長(zhǎng)施廣平(已判刑)合謀購(gòu)買(mǎi)違章小屋用以拆遷安置,陳放光在為他們非法購(gòu)得的違章搭建小屋辦理土地登記時(shí),明知是違章建筑,不符合土地確權(quán)條件,為謀取私利,濫用職權(quán),予以確權(quán)并審批辦理土地使用證,違規(guī)確權(quán)5間安置用地,共計(jì)78.99平方米,使該5間違章搭建小屋用以拆遷安置,給國(guó)家造成163萬(wàn)元的損失。后陳放光將以他人名義購(gòu)置的兩間安置用地轉(zhuǎn)賣,從中非法獲利共計(jì)人民幣50多萬(wàn)元。另外,陳放光還利用職務(wù)上的便利,為他人謀利,多次非法收受他人錢(qián)物,共計(jì)價(jià)值人民幣26.6萬(wàn)元。
嘉興市檢察院從國(guó)家通報(bào)的一起土地行政違法案中發(fā)現(xiàn)線索,立案查處了已退休的平湖市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)盛寶法涉嫌濫用職權(quán)造成損失140余萬(wàn)和受賄70余萬(wàn)元大案,并帶出了房產(chǎn)、建設(shè)等領(lǐng)域的系列瀆職犯罪案件10件。
安吉縣檢察院在對(duì)全縣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中,依法立案?jìng)刹榱丝h國(guó)土局原黨委委員、縣礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦公室原主任曲衛(wèi)涉嫌濫用職權(quán)違法發(fā)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)給國(guó)家70多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失和涉嫌收受他人賄賂近10萬(wàn)元犯罪案件。隨后,又以案帶案,挖出縣國(guó)土局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、礦管科、梅溪礦產(chǎn)資源管理所有關(guān)人員三件瀆職案件。
“盡管查處的國(guó)土系統(tǒng)瀆職犯罪案件級(jí)別沒(méi)有受賄案件級(jí)別高,多以國(guó)土局的具體辦事人員、下屬土管所、地籍科人員為主,但由于涉土涉房項(xiàng)目審批中的玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪仍處多發(fā)區(qū),造成的危害不可小覷,而且瀆職過(guò)程往往摻雜著受賄等犯罪,不少瀆職犯罪案件還引發(fā)群體性事件,給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患,也給政府形象帶來(lái)負(fù)面沖擊。”浙江省檢察院反瀆局檢察官分析說(shuō)。
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