五、完善貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作機(jī)制

　　35、要注意總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)量刑規(guī)范化工作。要規(guī)范法官的自由裁量權(quán)，逐步把量刑納入法庭審理程序，增強(qiáng)量刑的公開性和透明度，充分實(shí)現(xiàn)量刑的公正和均衡，不斷提高審理刑事案件的質(zhì)量和效率。

　　36、最高人民法院將繼續(xù)通過總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，制發(fā)典型案例，加強(qiáng)審判指導(dǎo)，并制定關(guān)于案例指導(dǎo)制度的規(guī)范性文件，推進(jìn)對貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策案例指導(dǎo)制度的不斷健全和完善。

　　37、要積極探索人民法庭受理輕微刑事案件的工作機(jī)制，充分發(fā)揮人民法庭便民、利民和受案、審理快捷的優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)輕微刑事案件及時審判，確保法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

　　38、要充分發(fā)揮刑事簡易程序節(jié)約司法資源、提高審判效率、促進(jìn)司法公正的功能，進(jìn)一步強(qiáng)化簡易程序的適用。對于被告人對被指控的基本犯罪事實(shí)無異議，并自愿認(rèn)罪的第一審公訴案件，要依法進(jìn)一步強(qiáng)化普通程序簡化審的適用力度，以保障符合條件的案件都能得到及時高效的審理。

　　39、要建立健全符合未成年人特點(diǎn)的刑事案件審理機(jī)制，寓教于審，懲教結(jié)合，通過科學(xué)、人性化的審理方式，更好地實(shí)現(xiàn)“教育、感化、挽救”的目的，促使未成年犯罪人早日回歸社會。要積極推動有利于未成年犯罪人改造和管理的各項(xiàng)制度建設(shè)。對公安部門針對未成年人在緩刑、假釋期間違法犯罪情況報送的擬撤銷未成年犯罪人的緩刑或假釋的報告，要及時審查，并在法定期限內(nèi)及時做出決定，以真正形成合力，共同做好未成年人犯罪的懲戒和預(yù)防工作。

　　40、對于刑事自訴案件，要盡可能多做化解矛盾的調(diào)解工作，促進(jìn)雙方自行和解。對于經(jīng)過司法機(jī)關(guān)做工作，被告人認(rèn)罪悔過，愿意賠償被害人損失，取得被害人諒解，從而達(dá)成和解協(xié)議的，可以由自訴人撤回起訴，或者對被告人依法從輕或免予刑事處罰。對于可公訴、也可自訴的刑事案件，檢察機(jī)關(guān)提起公訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行審理，依法定罪處罰。對民間糾紛引發(fā)的輕傷害等輕微刑事案件，訴至法院后當(dāng)事人自行和解的，應(yīng)當(dāng)予以準(zhǔn)許并記錄在案。人民法院也可以在不違反法律規(guī)定的前提下，對此類案件嘗試做一些促進(jìn)和解的工作。

　　41、要盡可能把握一切有利于附帶民事訴訟調(diào)解結(jié)案的積極因素，多做促進(jìn)當(dāng)事人雙方和解的辨法析理工作，以更好地落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，努力做到案結(jié)事了。要充分發(fā)揮被告人、被害人所在單位、社區(qū)基層組織、辯護(hù)人、訴訟代理人和近親屬在附帶民事訴訟調(diào)解工作中的積極作用，協(xié)調(diào)各方共同做好促進(jìn)調(diào)解工作，盡可能通過調(diào)解達(dá)成民事賠償協(xié)議并以此取得被害人及其家屬對被告人的諒解，化解矛盾，促進(jìn)社會和諧。

　　42、對于因受到犯罪行為侵害、無法及時獲得有效賠償、存在特殊生活困難的被害人及其親屬，由有關(guān)方面給予適當(dāng)?shù)馁Y金救助，有利于化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。各地法院要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在黨委、政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和具體指導(dǎo)下，落實(shí)好、執(zhí)行好刑事被害人救助制度，確保此項(xiàng)工作順利開展，取得實(shí)效。

　　43、對減刑、假釋案件，要采取開庭審理與書面審理相結(jié)合的方式。對于職務(wù)犯罪案件，尤其是原為縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部罪犯的減刑、假釋案件，要一律開庭審理。對于故意殺人、搶劫、故意傷害等嚴(yán)重危害社會治安的暴力犯罪分子，有組織犯罪案件中的首要分子和其他主犯以及其他重大、有影響案件罪犯的減刑、假釋，原則上也要開庭審理。書面審理的案件，擬裁定減刑、假釋的，要在羈押場所公示擬減刑、假釋人員名單，接受其他在押罪犯的廣泛監(jiān)督。

　　44、要完善對刑事審判人員貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的監(jiān)督機(jī)制，防止寬嚴(yán)失當(dāng)、枉法裁判、以權(quán)謀私。要改進(jìn)審判考核考評指標(biāo)體系，完善錯案認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和錯案責(zé)任追究制度，完善法官考核機(jī)制。要切實(shí)改變單純以改判率、發(fā)回重審率的高低來衡量刑事審判工作質(zhì)量和法官業(yè)績的做法。要探索建立既能體現(xiàn)審判規(guī)律、符合法官職業(yè)特點(diǎn)，又能準(zhǔn)確反映法官綜合素質(zhì)和司法能力的考評體制，對法官審理刑事案件質(zhì)量，落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，實(shí)現(xiàn)刑事審判法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一進(jìn)行全面、科學(xué)的考核。

　　45、各級人民法院要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)等部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)，建立經(jīng)常性的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的工作措施，及時解決工作中出現(xiàn)的具體問題。要根據(jù)“分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約”的法律原則，加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的工作聯(lián)系，既各司其職，又進(jìn)一步形成合力，不斷提高司法公信，維護(hù)司法權(quán)威。要在律師辯護(hù)代理、法律援助、監(jiān)獄提請減刑假釋、開展社區(qū)矯正等方面加強(qiáng)與司法行政機(jī)關(guān)的溝通和協(xié)調(diào)，促進(jìn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的有效實(shí)施。