主持人:盡管看起來(lái)可能有些矛盾,但是各有各的道理。
陳淮:對(duì),剛才說(shuō)的最快的事情上,一個(gè)是宏觀調(diào)控本來(lái)就是一個(gè)短期總量平衡關(guān)系的調(diào)整政策,在短期內(nèi),供大于求了,就需要增加需求來(lái)平衡大的供給,這個(gè)時(shí)候我們正好社會(huì)又處在一個(gè)信息不足的情況下,就是政府帶頭投資,不管是用政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目還是其他的政策,比如說(shuō)貼息,鼓勵(lì)固定資產(chǎn)大規(guī)模更新,政府投資也是多種多樣的,一種是和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)沒(méi)有直接關(guān)系的,比如說(shuō)全民醫(yī)保這種公共產(chǎn)品。
一種是和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)直接有關(guān)的,直接有關(guān)的又分兩種情況,一種是除了政府,別人不干,因?yàn)椴毁嶅X(qián),比如說(shuō)修路這種設(shè)施,恐怕就得是政府。
主持人:短期內(nèi)看不到明顯效益。
陳淮:長(zhǎng)期內(nèi)也不是靠路本身收費(fèi)賺錢(qián)的。
主持人:剛才做的數(shù)據(jù)的比較,里面有一位采訪的人士說(shuō),通過(guò)1元的投入可以拉動(dòng)GDP5.7元的匯報(bào),如果真能達(dá)到這樣一個(gè)數(shù)字比較的話,還能說(shuō)它的投入沒(méi)有效率嗎?
陳淮:我不知道這位專(zhuān)家的算法是誰(shuí)和誰(shuí)來(lái)比較的,我們實(shí)實(shí)在在考察過(guò),比如巴黎的地鐵,你要指望賣(mài)車(chē)票,把地鐵的投資費(fèi)用賺回來(lái)是絕對(duì)不可能的,但是它可以通過(guò)剛才咱們說(shuō)的,中國(guó)正在大力發(fā)展客貨分離的快運(yùn)專(zhuān)列線,也就是我們說(shuō)的快速軌道交通系統(tǒng),那么土地的升值、經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)部的效益提高,以及由于經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的稅收增長(zhǎng)和就業(yè)增長(zhǎng),從政府和社會(huì)整體,都得到了非常大的好處。我們現(xiàn)在的兩萬(wàn)多億的軌道交通投資,實(shí)際上還遠(yuǎn)不止這個(gè)規(guī)模,分三個(gè)層次,第一個(gè)層次是城市內(nèi)部,北京修了這么多地鐵輕軌,這是以地方政府為主的,不包含在這兩萬(wàn)億中。
這兩萬(wàn)億主要解決第二和第三個(gè)層次,第二個(gè)層次是區(qū)域內(nèi)的鐵道交通網(wǎng),比如北京到石家莊和京津冀,或者是上海長(zhǎng)三角之間或者珠三角內(nèi)部。第三是大經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間的快速軌道交通網(wǎng)或者客運(yùn)專(zhuān)線,比如說(shuō)京滬高鐵,將來(lái)長(zhǎng)三角和珠三角、華北和東北,肯定也有快速軌道交通線,這種快速軌道交通線的開(kāi)通,就使我們?cè)瓉?lái)一個(gè)個(gè)分割的區(qū)域的生產(chǎn)能力和資源更高效地利用起來(lái),更優(yōu)化地配置起來(lái)。
主持人:在您看來(lái),加大政府投資是非常必要的,但是同時(shí)必須要思考怎么更好地提高效率。對(duì)于目前這場(chǎng)金融危機(jī),很多人最想得到的是他對(duì)我們國(guó)家到底有多大影響,這個(gè)影響又體現(xiàn)在哪些方面,我們現(xiàn)在就來(lái)現(xiàn)場(chǎng)連線上海東方衛(wèi)視的演播室,請(qǐng)主持人閻華給我們介紹一下現(xiàn)在上海市在全球金融風(fēng)暴之下的情況。閻華你好。
閻華:好的,洪濤。
主持人:這次金融危機(jī),我們都知道是從美國(guó)的華爾街開(kāi)始的,因?yàn)槿A爾街是美國(guó)的金融中心,很多人就在擔(dān)心,上海相對(duì)于國(guó)內(nèi)的其他城市,會(huì)不會(huì)更早地感受到危機(jī)的影響,因?yàn)樯虾J侵袊?guó)的金融中心。
言華:像你所說(shuō)的,上海有111家外資銀行營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu),雖然說(shuō)不是金融風(fēng)暴的中心,但是感受會(huì)比其他一些地方更加直接一些,冰島的一家銀行在上海設(shè)立的辦事處前些時(shí)候就關(guān)閉了,有的商業(yè)銀行,迫于美國(guó)本土壓力,不能不將一些資金抽回總部。我的一些國(guó)內(nèi)金融業(yè)的朋友也說(shuō),可能年終獎(jiǎng)金會(huì)減少一些了,對(duì)于具體的影響,我們請(qǐng)?jiān)谖覀冄莶ナ业姆叫呛2┦縼?lái)為我們介紹一下。
方星海:美國(guó)的這次金融危機(jī),一開(kāi)始叫次貸危機(jī),到了九月中旬的時(shí)候演變成現(xiàn)在的金融風(fēng)暴。對(duì)上海金融業(yè)的影響應(yīng)該說(shuō)有一些,但是我的判斷也不是很大,為什么這么說(shuō)呢?就拿所有的外資銀行來(lái)說(shuō),他們的大部分總部在上海,但是外資銀行占到我們國(guó)家整個(gè)銀行業(yè)的資產(chǎn)只有2.3%,所以它不可能說(shuō)對(duì)上海影響很大。
剛才提到冰島有一家駐上海的銀行辦事處關(guān)門(mén)這件事,我相信冰島是一個(gè)很漂亮的國(guó)家,但是它在金融和經(jīng)濟(jì)上,在世界上的地位是微不足道的,所以它在上海的機(jī)構(gòu)關(guān)閉,我是主管外資銀行的部門(mén)都沒(méi)有感受,可想而知,它的影響是非常小的。
這里我想提一下,我們談金融風(fēng)暴對(duì)上海的影響,這個(gè)要分兩個(gè)階段,一開(kāi)始就是說(shuō),把兩個(gè)事情分清楚,在金融風(fēng)暴沒(méi)有到達(dá)中國(guó)的時(shí)候,我們國(guó)家的股市、我們的房市已經(jīng)開(kāi)始下降了,把這兩個(gè)影響給隔離開(kāi)。
主持人:我注意到這樣一個(gè)數(shù)據(jù),我相信這個(gè)數(shù)據(jù)您應(yīng)該是了解的,因?yàn)樯虾=y(tǒng)計(jì)局剛剛發(fā)布了這個(gè)一個(gè)數(shù)據(jù),今年上半年,上海金融業(yè)的增加值增幅增幅是同比回落了21.4%,對(duì)于這個(gè)數(shù)據(jù),您會(huì)怎么來(lái)解釋?zhuān)縿偛拍哺嬖V我們,在您看來(lái)金融業(yè)受到影響并不是很大,這個(gè)數(shù)據(jù)怎么解釋呢?
方星海:這個(gè)數(shù)學(xué)要學(xué)得很好,對(duì)上海金融業(yè)的影響分兩個(gè)部分兩講,一個(gè)是我們自己的股市和房市的下降,特別是股市的下降,另外是美國(guó)這次金融風(fēng)暴導(dǎo)致的影響,你提到的上半年經(jīng)濟(jì)增加值的下降,這個(gè)主要還是股市的下降,股市的下降并不是說(shuō)因?yàn)槭芰嗣绹?guó)這次金融風(fēng)暴的影響,是這么一個(gè)概念。
主持人:現(xiàn)在其他的相關(guān)行業(yè)有沒(méi)有受到影響,比如說(shuō)汽車(chē)制造、旅游、酒店等等行業(yè),在你們的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)里有沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)?
方星海:因?yàn)槲覀儑?guó)家出口,占我們國(guó)家的GDP當(dāng)中的比重非常高,這次金融風(fēng)暴發(fā)生以后,出口的增速在急劇下降,在上海,這點(diǎn)我們感受得非常明顯,要應(yīng)對(duì)這次的金融風(fēng)暴,關(guān)鍵的一點(diǎn)就是要認(rèn)識(shí)到這次金融風(fēng)暴會(huì)導(dǎo)致全球特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重衰退的狀態(tài),對(duì)我們國(guó)家的出口需求大量減少,所以我們一定要大大地增加政府在投資方面的開(kāi)支,這個(gè)開(kāi)支不僅僅是一些基礎(chǔ)設(shè)施,比如說(shuō)鐵路、公路、運(yùn)輸樞紐方面的投資,還有在社會(huì)投資方面,比如說(shuō)醫(yī)院、學(xué)校等投資大大加大。
我本人對(duì)中國(guó)應(yīng)對(duì)這次金融風(fēng)暴是比較樂(lè)觀的,對(duì)上海應(yīng)對(duì)這次金融風(fēng)暴也是比較樂(lè)觀的,為什么這么說(shuō)呢,因?yàn)槲覀儑?guó)家自己的儲(chǔ)蓄相當(dāng)多,所以你要增加投資,我們自己的錢(qián)可以用來(lái)投資,如果銀行貸款貸不出去,我們政府可以發(fā)債,把銀行的錢(qián)拿過(guò)來(lái)用于投資。有些國(guó)家自己沒(méi)有儲(chǔ)蓄,他想投資,他要到國(guó)外借錢(qián)來(lái)投資,人家不借給他,他就投資不了,這是我們國(guó)家非常大的優(yōu)勢(shì)。
以這樣的一種優(yōu)勢(shì),我認(rèn)為中國(guó)或者上海應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我們會(huì)比其他大多數(shù)國(guó)家應(yīng)對(duì)得更好。
主持人:方主任,大家現(xiàn)在都很關(guān)心房地產(chǎn)市場(chǎng),上海市民也會(huì)非常關(guān)心上海的房地產(chǎn)未來(lái)走向是什么樣的,昨天晚上十點(diǎn),上海出臺(tái)了房地產(chǎn)救市的新規(guī),包括今天中央很多救市的政策也會(huì)出臺(tái),在你看來(lái),上海房地產(chǎn)市場(chǎng)今后的走勢(shì)會(huì)是什么樣的?
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