中新網(wǎng)7月10日電 據(jù)《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道,日本政府8日決定,各部門協(xié)調(diào)一致支持海上保安廳,爭(zhēng)取在2009年聯(lián)合國(guó)有關(guān)申請(qǐng)截止前完成大陸架勘查工作,并將研究為此編制一千億日元的財(cái)政預(yù)算,聯(lián)合擁有海洋調(diào)查船的民間企業(yè),加快工作進(jìn)度。
日本原計(jì)劃用20年的時(shí)間推進(jìn)此項(xiàng)計(jì)劃,占有相當(dāng)于其國(guó)土面積1.7倍、大約65萬(wàn)平方公里的大陸架。據(jù)勘測(cè),這部分大陸架蘊(yùn)藏豐富的鈷、錳等資源,足夠日本消耗數(shù)百年。
但日本想要占有這部分大陸架,就必須在2009年以前證明大陸架與其國(guó)土“有相同的地質(zhì)”。
日本是僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)實(shí)體,但在面積狹小的日本列島上,除森林、水利資源外,石油、礦產(chǎn)等發(fā)展工業(yè)必需的天然資源極度匱乏,嚴(yán)重依賴進(jìn)口。因此,天然資源蘊(yùn)藏豐富的大陸架對(duì)日本就顯得更加重要。所謂大陸架調(diào)查,目的就是為了盡可能地拓展屬于其的大陸架的面積,以擴(kuò)大對(duì)日本沿岸海底資源的采掘權(quán)。
而1994年生效的《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》第76條規(guī)定,只要證明大陸架的地質(zhì)與其相聯(lián)接的大陸一致,那么該國(guó)領(lǐng)海外側(cè)350海里以內(nèi)的范圍可以被認(rèn)為是該國(guó)的大陸架。
只有出具相關(guān)證明,并且得到聯(lián)合國(guó)的批準(zhǔn),申請(qǐng)國(guó)才能合法開采規(guī)定范圍內(nèi)的礦物資源和海產(chǎn)資源。日本的申請(qǐng)期限是2009年的5月。
日本海上防衛(wèi)廳從1983年就著手相關(guān)調(diào)查工作,原以為能在規(guī)定期限前提交申請(qǐng),但沒有想到聯(lián)合國(guó)的審查標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。僅依據(jù)海嶺的地質(zhì)數(shù)據(jù)是得不到聯(lián)合國(guó)的批準(zhǔn)的。之前俄羅斯的申請(qǐng)就因此被駁回。于是地質(zhì)勘查工作量陡然增加了10到20倍。要想在期限前得到精確數(shù)據(jù)就十分困難了。
這種狀況已引起了政府和執(zhí)政聯(lián)盟的極大關(guān)注。執(zhí)政三黨的干事長(zhǎng)和政調(diào)會(huì)長(zhǎng)專門為此舉行會(huì)談,要求政府將大陸架調(diào)查工作放在“極其重要的國(guó)家項(xiàng)目”的高度上,強(qiáng)化相關(guān)政府部門的協(xié)作,官民協(xié)作做好調(diào)查工作。