中新網(wǎng)10月13日電 中國(guó)外交部官方網(wǎng)站今天公布《中國(guó)對(duì)歐盟政策文件》。

　　《文件》指出，中國(guó)政府首次制訂對(duì)歐盟政策文件，旨在昭示中國(guó)對(duì)歐盟的政策目標(biāo)，規(guī)劃今后5年的合作領(lǐng)域和相關(guān)措施，加強(qiáng)同歐盟的全面合作，推動(dòng)中歐關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

　　在軍事方面，《文件》強(qiáng)調(diào)，保持中歐高層軍事交往，逐步完善和發(fā)展戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制，擴(kuò)大軍隊(duì)專業(yè)團(tuán)組交流，增加軍官培訓(xùn)和防務(wù)研討交流。歐盟應(yīng)早日解除對(duì)華軍售禁令，為拓寬中歐軍工軍技合作掃清障礙。

　　《文件》全文如下：

　　前　　言

　　世紀(jì)之初，國(guó)際形勢(shì)發(fā)生深刻變化。世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)繼續(xù)曲折發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。世界還很不安寧，人類仍面臨諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，但維護(hù)世界和平，促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)合作，事關(guān)各國(guó)人民的福祉，是各國(guó)人民的共同愿望和追求，是不可阻擋的歷史潮流。

　　中國(guó)致力于全面建設(shè)小康社會(huì)，希望營(yíng)造良好的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)將一如既往奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，同世界各國(guó)一道，在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，尊重世界的多樣性，促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，維護(hù)世界和平，謀求共同發(fā)展。

　　歐盟是世界上一支重要力量。中國(guó)政府贊賞歐盟及其成員國(guó)重視發(fā)展對(duì)華關(guān)系。中國(guó)政府首次制訂對(duì)歐盟政策文件，旨在昭示中國(guó)對(duì)歐盟的政策目標(biāo)，規(guī)劃今后5年的合作領(lǐng)域和相關(guān)措施，加強(qiáng)同歐盟的全面合作，推動(dòng)中歐關(guān)系長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

　　第一部分：歐盟的地位與作用

　　歐盟的誕生和發(fā)展是戰(zhàn)后具有深遠(yuǎn)影響的事件。自1952年歐洲煤鋼共同體建立以來(lái)，歐盟歷經(jīng)關(guān)稅同盟、統(tǒng)一大市場(chǎng)、經(jīng)貨聯(lián)盟等發(fā)展階段，其外交、防務(wù)及社會(huì)各領(lǐng)域的聯(lián)合均取得進(jìn)展，歐元成功流通，統(tǒng)一司法區(qū)正在形成。歐盟已成為當(dāng)今世界一體化程度最高、綜合實(shí)力雄厚的國(guó)家聯(lián)合體，經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總額分別占全球25%和35%，人均收入和對(duì)外投資居世界前列。

　　2004年，歐盟將擴(kuò)至25國(guó)。一個(gè)囊括東西歐、面積400萬(wàn)平方公里、人口4.5億、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值逾10萬(wàn)億美元的新歐盟行將出現(xiàn)。

　　歐盟的發(fā)展盡管仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)，但其一體化進(jìn)程已不可逆轉(zhuǎn)，未來(lái)歐盟將在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮越來(lái)越重要作用。

　　第二部分：中國(guó)對(duì)歐盟政策

　　中國(guó)重視歐盟在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中的作用和影響。歷史證明，1975年中國(guó)與歐洲經(jīng)濟(jì)共同體建立外交關(guān)系符合雙方的利益。中歐關(guān)系有過(guò)波折，但總體發(fā)展良好并日趨成熟，已步入全面健康發(fā)展的軌道。1998年，中歐領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤機(jī)制起步。2001年，中歐建立全面伙伴關(guān)系。雙方在政治、經(jīng)貿(mào)、科技、文教等領(lǐng)域的磋商日益密切，合作成果顯著。中歐關(guān)系處于歷史最好時(shí)期。

　　中歐之間不存在根本利害沖突，互不構(gòu)成威脅。由于歷史文化傳統(tǒng)、政治制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的差異，中歐在某些問(wèn)題上存在不同看法和分歧是正常的。只要本著平等和相互尊重的精神妥善處理，分歧不會(huì)成為中歐發(fā)展互信互利關(guān)系的障礙。

　　中歐之間的共同點(diǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)分歧。中歐都主張國(guó)際關(guān)系民主化，主張加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)作用，反對(duì)國(guó)際恐怖主義，主張消除貧困，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；中歐各具經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性強(qiáng)。歐盟經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，技術(shù)先進(jìn)，資金雄厚。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)廣大，勞動(dòng)力資源豐富。雙方經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作前景廣闊；中歐各有悠久歷史和燦爛文明，都主張加強(qiáng)文化交流，相互借鑒。中歐在政治經(jīng)濟(jì)文化方面的共識(shí)與互動(dòng)構(gòu)成中歐關(guān)系不斷發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　加強(qiáng)與不斷發(fā)展中歐關(guān)系是中國(guó)外交政策的重要組成部分。中國(guó)致力于構(gòu)筑中歐長(zhǎng)期穩(wěn)定的全面伙伴關(guān)系。中國(guó)對(duì)歐盟的政策目標(biāo)是：

　　——互尊互信，求同存異，促進(jìn)政治關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，共同維護(hù)世界和平與穩(wěn)定。

　　——互利互惠，平等協(xié)商，深化經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)共同發(fā)展。

　　——互鑒互榮，取長(zhǎng)補(bǔ)短，擴(kuò)大人文交流，促進(jìn)東西方文化的和諧與進(jìn)步。

　　第三部分：加強(qiáng)中歐各領(lǐng)域合作

　　一、政治方面

　　(一)加強(qiáng)高層交往與政治對(duì)話

　　——以多種方式保持雙方高層的密切接觸與及時(shí)溝通。

　　——發(fā)揮中歐領(lǐng)導(dǎo)人年度會(huì)晤功能，充實(shí)內(nèi)涵，注重實(shí)效，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。

　　——認(rèn)真執(zhí)行中歐政治對(duì)話協(xié)議，不斷完善和加強(qiáng)各級(jí)別的定期和不定期磋商機(jī)制。

　　——深化同歐盟各成員國(guó)，包括新成員國(guó)的關(guān)系，維護(hù)中歐總體關(guān)系的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　(二)恪守一個(gè)中國(guó)原則

　　一個(gè)中國(guó)原則是中歐關(guān)系政治基礎(chǔ)的重要組成部分。妥善處理臺(tái)灣問(wèn)題關(guān)系到中歐關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。中方贊賞歐盟及其成員國(guó)恪守一個(gè)中國(guó)的原則，希望歐方始終尊重中方在臺(tái)灣問(wèn)題上的重大關(guān)切，警惕臺(tái)灣當(dāng)局制造“兩個(gè)中國(guó)”、“一中一臺(tái)”的圖謀，慎重處理涉臺(tái)問(wèn)題：

　　——不允許臺(tái)政要以任何借口赴歐盟及成員國(guó)活動(dòng)，不與臺(tái)當(dāng)局進(jìn)行任何具有官方性質(zhì)的接觸與往來(lái)。

　　——不支持臺(tái)加入只有主權(quán)國(guó)家參加的國(guó)際組織。臺(tái)以“臺(tái)灣、澎湖、金門、馬祖單獨(dú)關(guān)稅區(qū)”(簡(jiǎn)稱“中國(guó)臺(tái)北”)名義加入世界貿(mào)易組織不意味臺(tái)灣作為中國(guó)一部分的地位有任何改變，與臺(tái)交往應(yīng)嚴(yán)格限制在非官方和民間范疇。

　　——不售臺(tái)武器和可用于軍事目的的設(shè)備、物資及技術(shù)。

　　(三)鼓勵(lì)港、澳與歐盟合作

　　中國(guó)中央政府支持和鼓勵(lì)香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)按照“一國(guó)兩制”方針和基本法的規(guī)定在平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展與歐盟的友好合作關(guān)系。

　　(四)推動(dòng)歐盟了解西藏

　　中國(guó)鼓勵(lì)歐方各界人士到西藏訪問(wèn)；歡迎歐盟及其成員國(guó)在尊重中國(guó)法律、法規(guī)的前提下為西藏經(jīng)濟(jì)、文教和社會(huì)發(fā)展提供支持，開展合作；要求歐方不與所謂“西藏流亡政府”接觸，不為達(dá)賴集團(tuán)的分裂活動(dòng)提供便利。

　　(五)繼續(xù)開展人權(quán)對(duì)話

　　中歐在人權(quán)問(wèn)題上有共識(shí)，但也存在分歧。中方贊賞歐盟堅(jiān)持對(duì)話、不搞對(duì)抗的立場(chǎng)，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上同歐盟繼續(xù)開展人權(quán)對(duì)話、交流與合作，互通信息，增進(jìn)了解，深化包括經(jīng)社文權(quán)利、弱勢(shì)群體權(quán)利保障在內(nèi)的合作。

　　(六)加強(qiáng)國(guó)際合作

　　——就重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題加強(qiáng)磋商與協(xié)調(diào)。

　　——加強(qiáng)中歐在聯(lián)合國(guó)合作，共同維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威；推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在保障世界和平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，特別是在幫助發(fā)展中國(guó)家消除貧困、改善全球環(huán)境、禁毒等領(lǐng)域發(fā)揮主導(dǎo)作用，并支持聯(lián)合國(guó)改革。

　　——推動(dòng)亞歐合作進(jìn)程。中歐共同努力，使亞歐會(huì)議成為洲際平等合作的典范、東西方文明交流的渠道和建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序的推動(dòng)力量。

　　——共同打擊恐怖主義。中歐都是恐怖主義的受害者，都反對(duì)一切形式的恐怖主義，也反對(duì)將恐怖主義與特定國(guó)家、民族或宗教掛鉤，中歐應(yīng)在反恐方面保持密切接觸與合作。

　　——共同維護(hù)國(guó)際軍控、裁軍與防擴(kuò)散體系，在相互尊重的基礎(chǔ)上加強(qiáng)磋商與協(xié)調(diào)；在防擴(kuò)散出口控制領(lǐng)域和防止外空武器化及外空軍備競(jìng)賽等方面加強(qiáng)交流與合作；共同為解決殺傷人員地雷、戰(zhàn)爭(zhēng)遺留爆炸物等問(wèn)題做出貢獻(xiàn)；加強(qiáng)在履行國(guó)際軍控條約方面的合作。

　　(七)增進(jìn)中歐立法機(jī)構(gòu)間的相互了解

　　中國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)與歐盟成員國(guó)議會(huì)及歐洲議會(huì)的關(guān)系是中歐關(guān)系的重要組成部分。中國(guó)政府歡迎并支持雙方立法機(jī)構(gòu)在相互尊重、加深了解、求同存異、發(fā)展合作的基礎(chǔ)上加強(qiáng)交流與對(duì)話。

　　(八)增加中歐政黨往來(lái)

　　中國(guó)政府愿意看到歐盟各主要政黨、議會(huì)黨團(tuán)及區(qū)域性政黨組織在獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則基礎(chǔ)上同中國(guó)共產(chǎn)黨增加交往與合作。

　　二、經(jīng)濟(jì)方面

　　(一)經(jīng)貿(mào)合作

　　中國(guó)致力于發(fā)展中歐富有活力和長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，并期待歐盟成為中國(guó)最大貿(mào)易與投資伙伴：

　　——發(fā)揮經(jīng)貿(mào)混委會(huì)機(jī)制作用，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)監(jiān)管政策對(duì)話；適時(shí)考慮更新《中歐貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定》；運(yùn)用WTO規(guī)則，妥善解決不合理限制及技術(shù)性壁壘，放寬高技術(shù)出口限制，發(fā)揮技貿(mào)合作的巨大潛力；盡早給予中國(guó)“完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，減少并消除對(duì)華反傾銷及有關(guān)歧視性政策和做法，慎用“特保措施”；合理補(bǔ)償因歐盟擴(kuò)大對(duì)中方經(jīng)貿(mào)利益的減損。

　　——加強(qiáng)中歐在世界貿(mào)易組織新一輪談判中的協(xié)調(diào)與合作，共同推動(dòng)談判獲得成功。

　　——加強(qiáng)投資對(duì)話，推動(dòng)建立雙邊投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)，積極引導(dǎo)雙方企業(yè)相互投資，擴(kuò)大中小企業(yè)合作；開展加工貿(mào)易、承包工程和各種勞務(wù)合作，鼓勵(lì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和國(guó)際化生產(chǎn)。

　　——?dú)g迎歐盟增加對(duì)華發(fā)展援助，特別是在環(huán)保、扶貧、衛(wèi)生保健、教育等領(lǐng)域的援助。同時(shí)也歡迎在加強(qiáng)人力資源培訓(xùn)、尤其是對(duì)中國(guó)中西部的人員培訓(xùn)、中國(guó)參與多邊貿(mào)易體制的能力建設(shè)等方面發(fā)揮作用。

　　——加強(qiáng)在質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)域的合作，建立磋商機(jī)制，在維護(hù)安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保的原則下，及時(shí)解決影響雙方產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的問(wèn)題。

　　——加強(qiáng)海關(guān)合作，適時(shí)簽署中歐海關(guān)協(xié)定。

　　(二)金融合作

　　建立健全中歐金融高層對(duì)話機(jī)制，擴(kuò)大中歐央行間的政策交流，深化在防范金融危機(jī)、反恐融資和反洗錢方面的合作。中方歡迎歐盟成員國(guó)銀行拓展對(duì)華業(yè)務(wù)，希望妥善解決中國(guó)金融機(jī)構(gòu)在歐盟的市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題。

　　中方將依照保險(xiǎn)法規(guī)及入世承諾，積極審核歐盟成員國(guó)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)華營(yíng)業(yè)申請(qǐng)，完善監(jiān)管法規(guī)體系。

　　加強(qiáng)證券立法、市場(chǎng)監(jiān)管、投資運(yùn)作合作，鼓勵(lì)更多的歐盟成員國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)以及其他機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，也鼓勵(lì)中國(guó)證券經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)在條件成熟時(shí)進(jìn)入歐盟證券市場(chǎng)，同時(shí)積極支持中國(guó)企業(yè)進(jìn)入歐盟證券市場(chǎng)融資。

　　(三)農(nóng)業(yè)合作

　　加強(qiáng)中歐在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展等方面的交流，發(fā)揮農(nóng)業(yè)工作組會(huì)議機(jī)制的作用，推動(dòng)雙方農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、院校和企業(yè)間的合作。鼓勵(lì)歐盟企業(yè)積極參與

　　中國(guó)中西部農(nóng)業(yè)開發(fā)，向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域投資。

　　(四)環(huán)保合作

　　加強(qiáng)中歐在環(huán)保領(lǐng)域的溝通與合作，啟動(dòng)中歐環(huán)境部長(zhǎng)對(duì)話機(jī)制，制定環(huán)境保護(hù)合作框架文件，探討建立環(huán)境合作信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)雙方在環(huán)境立法與管理、氣候變化、生物多樣性保護(hù)、生物安全管理以及貿(mào)易與環(huán)境等問(wèn)題上的合作，并共同推動(dòng)落實(shí)約翰內(nèi)斯堡可持續(xù)發(fā)展世界首腦會(huì)議后續(xù)行動(dòng)。鼓勵(lì)民間環(huán)保組織的交流；鼓勵(lì)歐方企業(yè)通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)更多進(jìn)入中國(guó)環(huán)保市場(chǎng)。

　　(五)信息技術(shù)合作

　　歡迎歐盟參與中國(guó)信息化建設(shè)。加強(qiáng)中歐信息社會(huì)對(duì)話工作組機(jī)制，開展信息社會(huì)戰(zhàn)略、政策法規(guī)的交流與對(duì)話，積極促進(jìn)信息產(chǎn)品貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作，鼓勵(lì)擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的交流。促進(jìn)在“數(shù)字奧運(yùn)”領(lǐng)域的合作。

　　(六)能源合作

　　擴(kuò)大中歐在能源結(jié)構(gòu)、清潔能源、可再生能源、提高能效和節(jié)能等領(lǐng)域的合作，促進(jìn)能源發(fā)展政策交流，辦好中歐能源合作大會(huì)，加強(qiáng)能源工作組機(jī)制，推動(dòng)能源技術(shù)培訓(xùn)和示范項(xiàng)目合作，促進(jìn)技術(shù)的推廣和轉(zhuǎn)移。

　　(七)交通合作

　　在《中歐海運(yùn)協(xié)定》框架下建立中歐定期會(huì)晤機(jī)制，開展在海運(yùn)及海事領(lǐng)域的合作，加強(qiáng)在國(guó)際海事組織(IMO)等國(guó)際組織中的協(xié)調(diào)配合；深化和擴(kuò)大雙方在內(nèi)河航運(yùn)政策、航運(yùn)安全和船舶標(biāo)準(zhǔn)化等方面的交流，繼續(xù)拓展在公路領(lǐng)域的技術(shù)、管理合作與交流，加強(qiáng)公路運(yùn)輸立法的對(duì)話與交流。

　　深化中歐在民用航空領(lǐng)域的交流，加強(qiáng)企業(yè)間生產(chǎn)、技術(shù)、管理和培訓(xùn)合作。

　　三、教、科、文、衛(wèi)等方面

　　(一)科技合作

　　在互利互惠、成果共享、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原則基礎(chǔ)上，推動(dòng)中歐科技合作：加強(qiáng)雙方共性技術(shù)和重大技術(shù)裝備的聯(lián)合開發(fā)與合作，鼓勵(lì)中國(guó)機(jī)構(gòu)參加歐盟科技框架計(jì)劃；在平等互利和權(quán)利與義務(wù)平衡的前提下參加“伽利略”計(jì)劃，加強(qiáng)在國(guó)際大科學(xué)領(lǐng)域的合作；充分發(fā)揮中歐科技合作指導(dǎo)委員會(huì)的作用，辦好中歐科技與創(chuàng)新政策論壇；鼓勵(lì)雙方科技中介機(jī)構(gòu)的合作和科技人力資源的流動(dòng)和培訓(xùn)，支持中歐企業(yè)參與科技合作。

　　(二)文化交流

　　中國(guó)將以更加開放的姿態(tài)，鞏固和深化與歐盟成員國(guó)在文化領(lǐng)域的交流與合作，逐步形成中國(guó)與歐盟、歐盟成員國(guó)及其地方政府，以及民間、商業(yè)等多層次、全方位的文化交流框架，為中歐人民相互了解對(duì)方優(yōu)秀文化提供便利。

　　中國(guó)將逐步在歐盟成員國(guó)首都及歐盟總部布魯塞爾建立中國(guó)文化中心，也歡迎歐方根據(jù)對(duì)等、互利原則，在北京設(shè)文化中心；鼓勵(lì)中歐共同舉辦高水平的文化交流活動(dòng)，開拓文化產(chǎn)業(yè)合作的新模式；探討建立中歐文化合作磋商機(jī)制和共同舉辦“中歐文化論壇”。

　　(三)教育合作

　　加強(qiáng)和擴(kuò)大各層次的交流，適時(shí)建立中歐教育合作磋商機(jī)制，強(qiáng)化在學(xué)歷學(xué)位互認(rèn)、留學(xué)生交流、語(yǔ)言教學(xué)、互換獎(jiǎng)學(xué)金生、教師培訓(xùn)等方面的合作，辦好中歐國(guó)際工商管理學(xué)院，培養(yǎng)更多高層次人才。相互鼓勵(lì)和支持語(yǔ)言教學(xué)。

　　(四)衛(wèi)生醫(yī)療合作

　　加強(qiáng)在衛(wèi)生領(lǐng)域的合作，特別是就非典型肺炎(SARS)、艾滋病等重大疾病相互借鑒預(yù)防與控制經(jīng)驗(yàn)；積極開展臨床診斷和治療、流行病調(diào)查、分析和監(jiān)測(cè)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、醫(yī)藥和疫苗科研開發(fā)，以及衛(wèi)生人員培訓(xùn)等方面的交流；探索建立發(fā)生突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急事件相互通報(bào)信息、提供技術(shù)支持的機(jī)制。

　　(五)新聞交流

　　促進(jìn)中歐新聞界的交流與合作，鼓勵(lì)雙方傳媒加強(qiáng)相互了解，全面、客觀報(bào)道對(duì)方情況。加強(qiáng)中歐間政府相關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，交流政府新聞發(fā)布工作及處理好政府同傳媒關(guān)系的做法和經(jīng)驗(yàn)。

　　(六)人員往來(lái)

　　鼓勵(lì)中歐人員往來(lái)和民間團(tuán)體交往，愿本著平等和互惠互利的原則，就開放歐盟國(guó)家為中國(guó)公民出境旅游目的地國(guó)事宜盡早達(dá)成協(xié)議。

　　加強(qiáng)和擴(kuò)大中歐領(lǐng)事合作，通過(guò)協(xié)商盡早解決中國(guó)公民赴歐申請(qǐng)入境簽證難及入境受阻等問(wèn)題，維護(hù)公民合法權(quán)益，保障中歐人員的正常往來(lái)。

　　反對(duì)非法移民和偷渡活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)法，打擊違法犯罪。中歐雙方應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商與配合，妥善處理由此引發(fā)的遣返等問(wèn)題。

　　四、社會(huì)、司法、行政方面

　　(一)勞動(dòng)和社會(huì)保障合作

　　加強(qiáng)中歐在移民就業(yè)與移民工人勞動(dòng)權(quán)益領(lǐng)域的合作，擴(kuò)大在國(guó)際勞工事務(wù)中的協(xié)調(diào)。商簽中歐雙邊社會(huì)保險(xiǎn)協(xié)定，落實(shí)中歐社會(huì)保障合作項(xiàng)目，擴(kuò)大在各類社會(huì)保險(xiǎn)方面的交流。

　　(二)司法交流

　　在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上，繼續(xù)進(jìn)行中歐法律與司法合作項(xiàng)目并拓展相關(guān)合作領(lǐng)域，擴(kuò)大在司法改革等重點(diǎn)領(lǐng)域的交流，探討在打擊跨國(guó)犯罪等方面的司法合作。加強(qiáng)中歐法律監(jiān)督領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)交流，研究建立中歐高級(jí)司法官員年度會(huì)議制度。

　　(三)警務(wù)合作

　　建立并加強(qiáng)與歐盟機(jī)構(gòu)、歐洲警察組織(EUROPOL)的交流，拓展與歐盟成員國(guó)執(zhí)法部門的實(shí)質(zhì)性合作，在雙方法律框架下加強(qiáng)協(xié)查辦案和情報(bào)交流。共同支持并積極參與聯(lián)合國(guó)維和等行動(dòng)。

　　(四)行政合作

　　在轉(zhuǎn)變政府職能、深化人事制度改革方面交流經(jīng)驗(yàn)，探討建立中歐人事行政合作機(jī)制，就公務(wù)員制度建設(shè)和人才資源開發(fā)開展交流。

　　五、軍事方面

　　保持中歐高層軍事交往，逐步完善和發(fā)展戰(zhàn)略安全磋商機(jī)制，擴(kuò)大軍隊(duì)專業(yè)團(tuán)組交流，增加軍官培訓(xùn)和防務(wù)研討交流。