中新網(wǎng)11月7日電 據(jù)官方媒體報道,今后一個時期,中國黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度建設(shè)的總體目標是:按照加強社會主義法制建設(shè)的總體目標,按照加強和改進黨的建設(shè)的總體部署,在2010年前建立起能夠適應(yīng)新時期黨的建設(shè)和全面建設(shè)小康社會需要的中國特色黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度體系。
據(jù)新華網(wǎng)報道,全國紀檢監(jiān)察法規(guī)工作會議7日在北京閉幕。中央紀委副書記夏贊忠在會上指出,這個體系可以簡述為:以憲法和黨章為依據(jù),由中共中央、全國人大、國務(wù)院和中央紀委、監(jiān)察部制定或認可,包括其他有黨內(nèi)法規(guī)制定權(quán)或國家立法權(quán)的黨組織、地方人大、行政機關(guān)制定或認可的,有若干黨風廉政和反腐敗法規(guī)門類及其所包括的不同法規(guī)、規(guī)范所組成的相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。
中央紀委有關(guān)負責人亦日指出,這一體系將大致包括三大法律制度規(guī)范和十個法規(guī)制度門類。
三大法律制度規(guī)范即:關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的國家法律法規(guī)及其他法律法規(guī)中關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范;關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的黨內(nèi)法規(guī)及其他黨內(nèi)法規(guī)中關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范;從中央到基層的黨的組織、行政機關(guān)和其他單位制定的關(guān)于反腐倡廉的制度規(guī)范。
十個法規(guī)制度門類包括:1、黨風廉政和反腐敗法規(guī)制度總類,如《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》《行政監(jiān)察法》等;2、黨員領(lǐng)導干部廉潔自律工作和其他行為規(guī)范方面的法規(guī)制度;3、查辦違犯黨紀政紀案件及其他工作程序方面的法規(guī)制度;4、處理違犯黨紀政紀的黨員和國家公務(wù)員方面的法規(guī)制度;5、糾正部門和行業(yè)不正之風工作方面的法規(guī)制度;6、監(jiān)督制約和從源頭上預(yù)防、治理腐敗工作方面的法規(guī)制度;7、反腐倡廉宣傳教育工作方面的法規(guī)制度;8、紀檢監(jiān)察職能、組織機構(gòu)建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督方面的法規(guī)制度;9、與國(境)外有關(guān)機構(gòu)進行反腐敗協(xié)作方面的法規(guī)制度;10、中央和國家機關(guān)各部門以及地方各級黨的組織、行政機關(guān)的有關(guān)法規(guī)制度。
這位負責人強調(diào),在這個體系中,除國家法律體系中關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的規(guī)范應(yīng)當由有立法權(quán)的國家機關(guān)負責,紀檢監(jiān)察機關(guān)可以按照有關(guān)規(guī)定程序提出立法建議之外,其他兩部分都應(yīng)納入紀檢監(jiān)察機關(guān)的責任范圍,有的需要紀檢監(jiān)察部門直接起草制定,有的需要會同有關(guān)部門共同起草制定,有的需要向黨委、政府提出建議由黨委、政府制定。(來源:新華網(wǎng),記者:孫承斌、鄒聲文)