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中美之間的爭(zhēng)吵在利率問(wèn)題之后始終沒(méi)有停止，現(xiàn)在貿(mào)易成了兩國(guó)爭(zhēng)吵的新內(nèi)容。但在中美貿(mào)易相互依存度越來(lái)越高的今天，這樣的爭(zhēng)吵除了能幫助布什在總統(tǒng)選舉中爭(zhēng)取更多選票之外，似乎不足以帶來(lái)其他結(jié)果
11月25日一大早，長(zhǎng)虹集團(tuán)的新聞發(fā)言人劉海中就聽(tīng)到一個(gè)不好的消息。
是日早晨5時(shí)左右，美國(guó)商務(wù)部就中國(guó)彩電傾銷案做出初步裁決，裁定向中國(guó)彩電制造商在美國(guó)市場(chǎng)銷售的彩電征收27.9%至45.87%不等的反傾銷稅，長(zhǎng)虹被裁以最高的反傾銷稅45.87%。
“起訴方的真正動(dòng)機(jī)是將‘中國(guó)造’擋在國(guó)門之外，是全面封鎖中國(guó)彩電行業(yè)。”劉海中表示。
來(lái)自長(zhǎng)虹和其他彩電企業(yè)的憤怒，只是此次中美貿(mào)易摩擦的一個(gè)最新的注腳。對(duì)于近期頻頻揮舞貿(mào)易制裁大棒的美國(guó)來(lái)說(shuō)，彩電既不是第一個(gè)打擊對(duì)象，也不是最后一個(gè)。
彩電案是中國(guó)今年遭遇的第七宗反傾銷調(diào)查。
此前，紡織品、鋼鐵、玻璃、新聞紙等都成為了美國(guó)反傾銷調(diào)查的對(duì)象。
距離彩電案最近的一次是：11月21日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)通過(guò)決議,認(rèn)為來(lái)自中國(guó)的可鍛鑄鐵管件侵害了國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)的利益,決定對(duì)其征收反傾銷稅。之前3天，11月18日,美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)出口美國(guó)的針織品、胸衣、袍服三類紡織品實(shí)行新配額,啟動(dòng)特別保障措施。一旦特保真正啟動(dòng)，中國(guó)對(duì)美出口的上述三類紡織品數(shù)量年增長(zhǎng)將不能超過(guò)7.5%。
十天之內(nèi)，美國(guó)制定了3條對(duì)中國(guó)不利的貿(mào)易規(guī)則。
在接受《華盛頓郵報(bào)》采訪時(shí)，即將赴美訪問(wèn)的國(guó)務(wù)院總理溫家寶表示：“(美國(guó)針對(duì)紡織品的決定)不僅使我感到意外，也使我感到震驚，使中國(guó)人民感到意外和震驚。為了價(jià)值僅4～5億美元的紡織品，在未同中國(guó)事先商談的情況下，單方面公布這樣的限制措施，應(yīng)該說(shuō)十分傷害中國(guó)人民的感情�！�
迎合勞工挖民主黨的票倉(cāng)
“如果單從經(jīng)濟(jì)角度考慮，你根本無(wú)法解釋這一切�！痹沃袊�(guó)-美國(guó)商會(huì)執(zhí)行總裁的貝祥投資集團(tuán)高級(jí)副總裁Micheal Furst對(duì)中國(guó)《新聞周刊》說(shuō)，“實(shí)際上，布什在進(jìn)行一場(chǎng)表演。布什并沒(méi)有為了什么真正的問(wèn)題而強(qiáng)硬，他就是為了表現(xiàn)自己而表現(xiàn)得強(qiáng)硬，這比用其他方式去爭(zhēng)取人心要好很多。”
據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》分析，貿(mào)易制裁將造成市場(chǎng)動(dòng)蕩，打擊那些對(duì)進(jìn)口敏感的行業(yè)，并導(dǎo)致消費(fèi)價(jià)格走高。不過(guò)，對(duì)于仍在為如何取悅選民而大傷腦筋的布什來(lái)說(shuō)，除了貿(mào)易制裁以外，還很難找出其他辦法。
布什就任總統(tǒng)以來(lái)，美國(guó)制造業(yè)的失業(yè)人數(shù)達(dá)到了250萬(wàn)人。如何安撫這些人，成了他迫切需要解決的問(wèn)題。伊利諾斯州共和黨眾議員Don Manzullo就表示，除非布什采取措施，保護(hù)國(guó)內(nèi)制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)，否則選民們就會(huì)在明年的大選中發(fā)泄他們的憤怒。
以紡織業(yè)為例，在過(guò)去3年里，紡織業(yè)集中的北卡羅萊那州有3.75萬(wàn)紡織工人失業(yè)。像大多數(shù)制造業(yè)企業(yè)一樣，紡織業(yè)面臨著低工資國(guó)家的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)壓力，而紡織廠經(jīng)理和工會(huì)把他們的問(wèn)題歸咎于中國(guó)。
為了給布什政府施加更大的壓力，美國(guó)紡織業(yè)制造商協(xié)會(huì)(ATMI)公開(kāi)聲稱，如果布什政府不采取行動(dòng)，協(xié)會(huì)不會(huì)支持布什政府明年進(jìn)行的總統(tǒng)選舉。
布什的反傾銷措施，很大程度上迎合了美國(guó)勞工界的訴求。而勞工界歷來(lái)是民主黨的票倉(cāng)，布什的決定其實(shí)是挖民主黨的墻角，在某種程度上起到了分化民主黨陣營(yíng)的作用。
美國(guó)白宮首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家Gregory Mankiw在國(guó)會(huì)作證時(shí)指出，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口的增長(zhǎng)主要是在與太平洋地區(qū)其他國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中獲得的。他稱，導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題更為密切的原因是——國(guó)內(nèi)投資的下降和出口的疲軟，而不是進(jìn)口帶來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)。
“由于中國(guó)離美國(guó)很遠(yuǎn)，許多美國(guó)人并不了解中國(guó)，所以中國(guó)成了替罪羊�！鄙頌槊裰鼽h人的Micheal Furst說(shuō)。
沒(méi)有什么貿(mào)易戰(zhàn)
美國(guó)政府官員似乎想極力渲染這種效果。
近期，財(cái)長(zhǎng)斯諾、商務(wù)部長(zhǎng)埃文斯、美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘、貿(mào)易代表佐立克、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)維納曼等主要經(jīng)濟(jì)官員紛紛發(fā)表言論，指責(zé)中國(guó)的貨幣與貿(mào)易政策。
“這在歷史上可以說(shuō)都是不多見(jiàn)的�！蔽錆h大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院苗迎春教授說(shuō)。
Micheal Furst解釋說(shuō)，前一段時(shí)間中美就匯率問(wèn)題爭(zhēng)論激烈，但后來(lái)美國(guó)發(fā)現(xiàn)雖然人民幣在貶值，但美元也在貶值，相對(duì)來(lái)說(shuō)，這兩者之間的比例沒(méi)有變。所以，美國(guó)現(xiàn)在不再討論這個(gè)問(wèn)題，而轉(zhuǎn)向了貿(mào)易。
貿(mào)易的爭(zhēng)論如果付諸行動(dòng)，對(duì)于中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)方面的代價(jià)都是很昂貴的。
中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究所張運(yùn)成博士分析說(shuō)，近幾十年來(lái)，美國(guó)總需求大于總供給，因而其經(jīng)濟(jì)更加依賴外部金融支持，貿(mào)易逆差實(shí)際是為彌補(bǔ)這種需求缺口而發(fā)生的，因此，它本質(zhì)上是美國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)失衡問(wèn)題，而這恰恰需要借助發(fā)展雙邊貿(mào)易加以解決。
同時(shí)，不可否認(rèn)的是，中國(guó)對(duì)中美貿(mào)易的依賴程度也在加深。中國(guó)有約11%的GDP來(lái)自中美貿(mào)易。
全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于調(diào)整期，這深化了中美經(jīng)貿(mào)的互補(bǔ)性，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的必然性和一定程度上的不可替代性更加明顯。上世紀(jì)80年代末以來(lái)，正是由于中美經(jīng)貿(mào)互動(dòng)，保持了與世界經(jīng)濟(jì)同步向上發(fā)展的趨勢(shì)。
基于這樣的現(xiàn)實(shí)，正如匯率問(wèn)題一樣，關(guān)于貿(mào)易的爭(zhēng)論或許也僅僅是一場(chǎng)口水戰(zhàn)而已。
復(fù)旦大學(xué)美國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心周敦仁教授表示，在當(dāng)今這個(gè)我中有你你中有我的貿(mào)易格局中，盡管國(guó)力有強(qiáng)弱之分，但是在反映最實(shí)際利益關(guān)系的國(guó)際貿(mào)易關(guān)系中，誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)。因此，中美貿(mào)易爭(zhēng)端升級(jí)為全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性不大。
他認(rèn)為，美國(guó)有的貿(mào)易政策,會(huì)隨著國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)的發(fā)展而適時(shí)調(diào)整。
美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)市場(chǎng)準(zhǔn)入的助理部長(zhǎng)威廉·萊什的發(fā)言或許能表明美國(guó)對(duì)此事的判斷：“雖然關(guān)稅和配額必然會(huì)引起碰撞和摩擦，但涉及到的貿(mào)易額如此小，雙方肯定不會(huì)發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)。”
“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層�！睖丶覍毧偫碓谡劦街忻蕾Q(mào)易摩擦?xí)r也建議，中美之間應(yīng)該建立經(jīng)常性的協(xié)調(diào)和合作機(jī)制，解決經(jīng)貿(mào)關(guān)系中出現(xiàn)的問(wèn)題，而不要?jiǎng)虞m制裁和限制。
稿件來(lái)源：中國(guó)《新聞周刊》作者張邦松
