中新網(wǎng)7月12日電 據(jù)人民日報(bào)華東新聞報(bào)道，“宏觀調(diào)控，對原本一直遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的地方，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)；而對原本不太注重按市場規(guī)律辦事的地方，可能挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。”在近日開幕的2004中國最發(fā)達(dá)縣域經(jīng)濟(jì)論壇上，國家統(tǒng)計(jì)局副局長邱曉華這樣分析。

　　這次論壇由國家統(tǒng)計(jì)局主辦。來自國家有關(guān)部門和科研單位的專家學(xué)者就新形勢下如何進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，提出了各自的見解。

　　邱曉華指出，當(dāng)前的宏觀調(diào)控，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了重要的機(jī)遇。對縣域經(jīng)濟(jì)而言，宏觀調(diào)控有這樣五大機(jī)遇：一是進(jìn)一步整合資源；二是冷靜反思過去、更好地謀劃未來；三是進(jìn)一步提升競爭力；四是進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；五是進(jìn)一步改善群眾生活。他說，要以積極的姿態(tài)理解和貫徹宏觀調(diào)控各項(xiàng)政策，這樣就能夠抓住機(jī)遇，更好發(fā)展。

　　這樣的機(jī)遇觀得到與會(huì)發(fā)達(dá)縣(市)領(lǐng)導(dǎo)的熱烈響應(yīng)。江陰市委書記王偉成說，他們目前正以調(diào)整為契機(jī)，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，變過去的“工業(yè)立市”為現(xiàn)在的“工業(yè)立市，三產(chǎn)興市，統(tǒng)籌發(fā)展，富民強(qiáng)市”，要像以前抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)那樣抓三產(chǎn)服務(wù)業(yè)；同時(shí)走新型工業(yè)化道路；集約利用土地，中小企業(yè)一律進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，一家一戶的小別墅原則上不允許建。

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是本次論壇的主題。中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任陳錫文提醒與會(huì)者關(guān)注全國的協(xié)調(diào)發(fā)展問題。他認(rèn)為，發(fā)達(dá)縣(市)有責(zé)任有義務(wù)為農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，要有一種海納百川的胸襟，這其實(shí)也是發(fā)達(dá)縣(市)取得成功的重要經(jīng)驗(yàn)。他說，發(fā)達(dá)地區(qū)不僅要?dú)g迎資本、技術(shù)進(jìn)來，不僅歡迎有錢人、高智商的人進(jìn)來，也要?dú)g迎普通勞動(dòng)者進(jìn)來，尤其是農(nóng)民工。

　　中央政策研究室副主任鄭新立也持相似觀點(diǎn)。他認(rèn)為，哪個(gè)城市對農(nóng)民進(jìn)城設(shè)置的門檻較低，農(nóng)民能夠在那里大量就業(yè)，哪個(gè)城市就有活力，產(chǎn)業(yè)就有競爭力。如果一個(gè)地方為農(nóng)民進(jìn)城設(shè)置了很高的門檻，那幺就犧牲了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)競爭力。他呼吁，發(fā)達(dá)縣(市)要善待農(nóng)民，為他們進(jìn)城創(chuàng)造良好環(huán)境，尤其是在居住條件和子女教育方面。他認(rèn)為，沿海地區(qū)今后20年仍是吸納農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主要地區(qū)，潛力依然很大�！八麄冇械臅�(huì)留在城市，有的則會(huì)回鄉(xiāng)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親創(chuàng)業(yè)，這其實(shí)是發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)最好的支持。”(汪曉東)