| 中新網(wǎng)4月19日電 最新一期《瞭望》周刊載文指出，根據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定(即世貿(mào)組織前身)烏拉圭回合談判結(jié)果，經(jīng)過10年的過渡期，全球紡織品配額制于2004年底正式廢除。然而，自今年1月1日以來，全球范圍內(nèi)針對主要紡織品出口國的限制性措施卻全面激增，各國間在該領(lǐng)域的摩擦加劇，作為紡織品出口大國的中國也受到前所未有的阻力。在此過程中，歐、美等發(fā)達(dá)國家唱主角，同時(shí)拉土耳其、墨西哥等發(fā)展中國家進(jìn)來，逐漸形成了對中國紡織品的“南北合圍”之勢。
歐、美聯(lián)手打壓
年初以來，歐盟與美國遙相呼應(yīng)，其紡織行業(yè)紛紛要求各自政府采取相關(guān)緊急限制措施，對中國紡織品出口設(shè)限。中國紡織品在國外遭到抵制，從西班牙發(fā)生焚燒中國鞋事件到其他國家發(fā)生的類似事件，國人記憶猶新，大有遏制中國外貿(mào)的勢頭。
近日，歐盟紡織品行業(yè)公會(EURATEX)要求歐盟委員會根據(jù)中國入世協(xié)議第二百四十一條條款采取行動，即在本國市場受到干擾并阻止貿(mào)易正常發(fā)展的情況下，采取保護(hù)措施，對中國的12種紡織業(yè)產(chǎn)品實(shí)行限制條款，以遏制中國紡織品進(jìn)口激增。該公會援引中國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，一年來，在歐盟內(nèi)中國紡織品進(jìn)口總值增加了46.5%；中國制造的女用襯衫的進(jìn)口量增加了將近3倍(＋244%)，價(jià)格下降了41%。法國和意大利等十多個(gè)歐盟國家也擬采取保護(hù)措施。
早在2003年，歐委會已提出“普惠制”修改建議。根據(jù)該建議，從2006年開始，包括中國、印度在內(nèi)的一些國家將失去紡織品和服裝等部分優(yōu)惠關(guān)稅待遇。根據(jù)是由于中國競爭力逐步提高，中國已從“普惠制”中“畢業(yè)”。緊接著，2004年內(nèi)，歐盟對中國近5億美元紡織品進(jìn)行了反傾銷調(diào)查，創(chuàng)下歐盟對華反傾銷涉案金額之最。
就在歐盟公布對中國紡織品實(shí)施“特�！狈结樦耙恢�，美國政府于3月30日公布了所謂“貿(mào)易黑名單”報(bào)告，指出全球有58個(gè)國家和地區(qū)及3個(gè)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易共同體對美商品、服務(wù)等設(shè)置貿(mào)易障礙，損害了美國制造業(yè)生產(chǎn)商和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。美方將會據(jù)此與“黑名單”國家逐一解決，解決不了將提交世貿(mào)裁決。在這份“黑名單”中，美國最主要的貿(mào)易伙伴成為主控對象，中國則名列榜首，這預(yù)示今后一年內(nèi)中美貿(mào)易摩擦交鋒將會更加激烈。僅僅在紡織品行業(yè)，去年一年，美國就連續(xù)10次設(shè)限調(diào)查中國紡織品。最近，美國內(nèi)要求限制中國紡織品出口的呼聲更是甚囂塵上，美國際貿(mào)易委員會決定對從中國進(jìn)口的紙巾產(chǎn)品征收反傾銷關(guān)稅。美紡織業(yè)界擬請求政府把支持美國和拉美6國的一項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定與同意對中國紡織品和服裝采取限制措施掛鉤。
拉發(fā)展中國家聯(lián)手遏制中國
近年來，歐、美變換手法，鼓吹“中國威脅論”，為貿(mào)易保護(hù)主義措施尋求借口，試圖以維護(hù)發(fā)展中國家利益為由拉發(fā)展中國家聯(lián)手遏制中國。其結(jié)果，一些發(fā)展中國家也針對中國，開始頻繁地運(yùn)用反傾銷和反補(bǔ)貼措施等手段來保護(hù)本國的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
為拉發(fā)展中國家上船，歐、美把紡織品配額取消定義為“有史以來發(fā)展中國家間最大的一次財(cái)富轉(zhuǎn)移”。與此同時(shí)，2003年底，美國紡織品制造商協(xié)會推出一份報(bào)告稱，“中國威脅世界紡織品和服裝貿(mào)易”，強(qiáng)調(diào)中國與發(fā)展中國家存在利益沖突。報(bào)告把一些經(jīng)濟(jì)預(yù)測作為證據(jù)，如中國紡織品將占領(lǐng)全球50%的市場等，并由此推斷許多發(fā)展中國家，從墨西哥到南非，從孟加拉國到海地，都將成為中國紡織品的‘犧牲品”。借此在發(fā)展中國家制造對中國紡織品競爭力的恐懼感。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全球49起對中國產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查案中，發(fā)展中國家占到一半。2004年3月，土耳其、墨西哥和美國等國的紡織品行業(yè)組織簽署了《伊斯坦布爾宣言》，要求世貿(mào)組織繼續(xù)對中國紡織品出口實(shí)行配額管理。迄今，已有45個(gè)國家的90多個(gè)專業(yè)組織在《伊斯坦布爾宣言》上簽名。其中非洲國家就占了1／3，發(fā)展中國家占了一半以上，其中不少是中國傳統(tǒng)友好國家。
在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，世界市場密切關(guān)聯(lián)，一處遭挫，處處皆敗。在歐美市場遭到反傾銷的產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到其他市場也難脫厄運(yùn)。歐、美進(jìn)口商為防止因新設(shè)限使本國受損，已減少對中國紡織品的訂單。
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