中國(guó)紡織品潛力有多大
業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,目前,中國(guó)紡織品占全球市場(chǎng)的25%,要達(dá)到理論上的50%將受到中國(guó)紡織業(yè)耕地、棉花種植面積等資源因素的制約。眾所周知,棉花是全球緊缺資源,全球棉花貿(mào)易量也就2000萬(wàn)噸左右。而在2004年,中國(guó)棉花年產(chǎn)量?jī)H為600萬(wàn)噸,要達(dá)到棉花纖維的加工能力的1000萬(wàn)噸,尚有四五百萬(wàn)噸的缺口,短時(shí)間內(nèi)如何解決?
很顯然,歐、美過(guò)分夸大了紡織品配額取消因素對(duì)中國(guó)紡織業(yè)發(fā)展的作用。除上述資源瓶頸外,中國(guó)紡織業(yè)在結(jié)構(gòu)升級(jí)、多品種、多樣化、時(shí)尚化、制造技術(shù)等現(xiàn)代服裝業(yè)要求方面與紡織品真正發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距更大,出口產(chǎn)品的質(zhì)量、價(jià)格是其兩大軟肋。另外,在區(qū)域貿(mào)易安排上,中國(guó)紡織品對(duì)美出口仍有17%的關(guān)稅,面臨歐盟取消對(duì)中國(guó)的普惠制待遇等諸多不利因素。
因此,歐、美采取不符合世貿(mào)組織規(guī)則的隱性貿(mào)易保護(hù)主義措施,轉(zhuǎn)移矛盾,把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不力的后果推在中方,完全是強(qiáng)詞奪理。進(jìn)一步講,如今中國(guó)的貿(mào)易重心正在從以出口為導(dǎo)向向平衡貿(mào)易轉(zhuǎn)變,國(guó)內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)也在向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)移。誠(chéng)然,中國(guó)2004年外貿(mào)進(jìn)出口總額突破1.1萬(wàn)億美元,外貿(mào)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要“動(dòng)力”。2004年,中國(guó)外貿(mào)在世界貿(mào)易所占份額躍居世界第三位,出口占GDP的比重超過(guò)30%,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)約2%。
可見(jiàn),無(wú)論是對(duì)中國(guó)紡織品,還是對(duì)中國(guó)整體外貿(mào),國(guó)際社會(huì)特別是歐、美都缺少客觀評(píng)估。中國(guó)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)及整體上升的貿(mào)易,對(duì)世界各國(guó)而言都是一個(gè)機(jī)遇,這早就成為共識(shí),也是客觀現(xiàn)實(shí)。夸大或貶低中國(guó)的影響都同樣有害,歐、美國(guó)家超敏感地限制中國(guó)紡織品進(jìn)口,視中國(guó)為威脅企圖遏制中國(guó),最終受損的不只是中國(guó)的紡織業(yè),還有他們自身。
協(xié)商而非制裁才是正確選擇
紡織品的自由貿(mào)易的過(guò)渡用了長(zhǎng)達(dá)10年的準(zhǔn)備時(shí)間,是世貿(mào)組織各成員方通過(guò)長(zhǎng)期談判取得的成果,歐、美因個(gè)別領(lǐng)域的弱勢(shì)而破壞貿(mào)易自由,將使啟動(dòng)新一輪多邊貿(mào)易談判的努力毀于一旦。所有世貿(mào)組織成員都有義務(wù)、有責(zé)任維護(hù)這一成果。
WTO的任務(wù)是抑制貿(mào)易保護(hù),提高貿(mào)易自由的程度,推動(dòng)貿(mào)易自由化發(fā)展。但是,WTO規(guī)則的例外條款也使某些貿(mào)易保護(hù)具有了合法的外衣和可操作性。在傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘逐漸被消除或約束的同時(shí),新型翻版的隱性貿(mào)易保護(hù)措施應(yīng)運(yùn)而生,更增加了貿(mào)易摩擦和爭(zhēng)端的頻率。世界各國(guó)都在運(yùn)用貨幣貶值、反傾銷(xiāo)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘及其他非關(guān)稅壁壘等手段加強(qiáng)保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。隨著外貿(mào)的擴(kuò)大,貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。其他國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)主義行為勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生。
中國(guó)與大多數(shù)國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)既存在互補(bǔ)性,又存在很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性。取消配額制是紡織品貿(mào)易自由化的最重要一步。發(fā)展中國(guó)家之間在紡織品問(wèn)題上互相設(shè)限將會(huì)嚴(yán)重?fù)p害各自的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。經(jīng)驗(yàn)告誡人們,運(yùn)用好WTO的規(guī)則賦予的權(quán)利,把握權(quán)利和義務(wù)的平衡,各貿(mào)易國(guó)間的互補(bǔ)、共贏將會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于相互競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的挑戰(zhàn)。今后不管是紡織品貿(mào)易,還是在其他領(lǐng)域,大國(guó)間通過(guò)積極磋商,一定會(huì)尋找到解決爭(zhēng)端的辦法和更廣泛的發(fā)展與合作的機(jī)會(huì)。(劉建生)
|