“考慮到我國節(jié)能減排的壓力和產(chǎn)業(yè)調(diào)整的壓力,實施階梯電價,推動居民節(jié)能減排是必然的選擇!睆(fù)旦大學(xué)能源研究中心副主任吳力波表示,我國居民用電長期以來享受政府補貼,電價難以反映用電成本。保證了居民基本用電需求的階梯電價的實施,可以充分發(fā)揮價格杠桿的作用,
引導(dǎo)用戶特別是用電量多的用戶調(diào)整用電行為,促進合理、節(jié)約用電,有利于建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。
林伯強表示,為了更加體現(xiàn)公平和合理性,對低收入群體可進行適當補貼,而對于第三階梯內(nèi)的“奢侈型”消費,仍可以繼續(xù)提高電價以達到促進節(jié)能的效果。
隨著我國能源價格改革步伐不斷推進,今年以來我國關(guān)于居民生活類產(chǎn)品的價格調(diào)整措施有較多的推進。除了成品油價格的幾次調(diào)整之外,今年二季度以來,我國大部分地區(qū)分別上調(diào)了當?shù)鼐用裉烊粴鈨r格,再加上此次擬實施的階梯電價的方案公布后,市場關(guān)于通脹預(yù)期的擔憂加深。
“雖然目前我國面臨著一定的通脹壓力,但仍處于溫和可控階段。”吳力波認為,電價在CPI中所占的權(quán)重相對較小,再加上按照擬實施的階梯電價調(diào)整方案,大部分居民用電價格基本保持不變,因此,對于國內(nèi)通脹不會產(chǎn)生較大的影響。
林伯強也認為,從調(diào)整幅度來看,實施階梯電價不會對通脹預(yù)期造成明顯刺激。此外,目前該政策尚處于征求意見階段,正式推出尚需時日。因此,短期不會對通脹產(chǎn)生壓力。
“峰谷電”與階梯電價可聯(lián)合
目前,居民生活用電實行階梯電價仍在征求意見當中。專家在肯定方案原則的同時,也提出較多的細化建議,使其更好地為居民服務(wù)。
楊宗麟建議,階梯電價實施方案可以適當考慮“峰谷電”的調(diào)峰作用,進一步細化。在計算階梯電價用電量時,區(qū)別計算峰時段電量和谷時段電量,并實施差異化定價。這樣計算并不復(fù)雜,一方面更有利于緩解高峰電力供需的缺口,促進電力資源的優(yōu)化配置;另一方面也有利于減輕居民用電支出壓力,更容易接受新的調(diào)價方案。
此外,階梯電價與“峰谷電”相結(jié)合也有利于新能源汽車等產(chǎn)業(yè)的推廣。比如,用戶可以在晚上電價比較便宜的時段給汽車充電,可以大大減輕電費支出的成本。據(jù)了解,目前,我國大中城市普遍已推行“峰谷電”制度,但在中小城市及農(nóng)村等地區(qū)仍需繼續(xù)推廣。記者 劉雪
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