被清退民間資本有望入股 煤老板命運(yùn)或起死回生

　　“最近有風(fēng)聲說(shuō)可入股,但還沒(méi)接到具體通知�！睖刂菝豪习謇狭钟闷届o的語(yǔ)氣向記者講述。對(duì)于最近瘋傳山西煤改“第二波”大潮可能讓煤老板起死回生的消息,他顯得異常淡定。

　　四年前,林老板和幾位親友湊錢(qián)在山西大同盤(pán)下一個(gè)小煤礦,過(guò)了幾年外人看來(lái)滋潤(rùn)但實(shí)際“冷暖自知”的日子。

　　2008年9月,山西省出臺(tái)一紙紅頭文件———《關(guān)于加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組的實(shí)施意見(jiàn)》。半年后,山西煤炭資源整合大幕正式拉開(kāi)。因條件不合格,老林的小煤礦在去年上半年被正式要求停產(chǎn)。由于地方政府和國(guó)企無(wú)力支付巨額的整合支出,老林沒(méi)有領(lǐng)到一半的賠償款,就先行回家,一邊改行做別的生意,一邊繼續(xù)觀望等待。

　　直到前不久,山西出臺(tái)煤改“新政”:允許參與兼并重組的國(guó)有煤炭企業(yè)將并購(gòu)的小煤礦單獨(dú)設(shè)立分公司,原來(lái)民營(yíng)投資人的補(bǔ)償余款可通過(guò)“入股”的方式參與生產(chǎn)。像老林這樣的煤老板才至此多了一分期盼。

　　安全事故頻發(fā)力壓“煤老板”

　　各路資本大舉進(jìn)軍山西可溯源到2005年,當(dāng)時(shí),山西出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)煤炭企業(yè)資源整合有償使用的意見(jiàn)》,吸引了大量像老林這樣的“掘金者”。業(yè)內(nèi)人士估計(jì),由浙商帶入的資本就高達(dá)500億元。

　　而隨著后來(lái)的一系列文件出臺(tái),煤炭資源的分配方式也由原來(lái)的國(guó)家無(wú)償劃撥,變成了采礦權(quán)人有償購(gòu)買(mǎi)開(kāi)采,使得各路煤老板手握的資金越來(lái)越多。直至突破3000億元,一個(gè)龐大的市場(chǎng)格局由此悄然形成。

　　在外界看來(lái),“煤老板”幾乎是“財(cái)富”的代名詞。但老林卻告訴記者,“像他這樣的小礦股東,沒(méi)賺到什么錢(qián)”,上下打點(diǎn)的費(fèi)用,煤礦整合的投入,重大節(jié)日或某地方出礦難停產(chǎn)整頓的耽擱,“導(dǎo)致煤礦一年的生產(chǎn)極為有限”。

　　此后,煤礦事故不斷發(fā)生,在輿論的討伐下,煤老板的日子被國(guó)家的安全紅線壓得越來(lái)越不好過(guò)。

　　2009年,山西省政府對(duì)外公布“10號(hào)文”,要求兼并重組后的煤炭企業(yè),規(guī)模原則上不低于年產(chǎn)300萬(wàn)噸,單井規(guī)模原則上不低于90萬(wàn)噸。這一硬性規(guī)定,幾乎意味著清除所有的煤老板。

　　國(guó)家能源局煤炭司有關(guān)負(fù)責(zé)人甚至放出狠話:未來(lái)三年,全國(guó)煤炭企業(yè)將從11000家減少到4000家。突如其來(lái)的重組,使得全國(guó)中小型煤炭企業(yè)的命運(yùn)變得撲朔迷離。

　　新一輪重組著眼“三跨”

　　從產(chǎn)業(yè)狀況來(lái)看,目前國(guó)內(nèi)煤炭集中度非常低。有關(guān)資料顯示,目前全國(guó)小煤礦數(shù)量達(dá)上萬(wàn)個(gè),生產(chǎn)煤炭數(shù)量為28億噸。相比之下,美國(guó)2008年的產(chǎn)量是13億噸原煤,而礦井總數(shù)僅為1458座。山西是傳統(tǒng)的煤炭大省,產(chǎn)量占到全國(guó)的1/4,但大型礦井占的比重微乎其微。

　　第一波煤改后,山西煤炭企業(yè)主體由2200多家減少到100多家,剩下的都是一些規(guī)模較大的煤炭企業(yè)或者整合主體。

　　盡管企業(yè)數(shù)量有所減少,但生產(chǎn)總量不降反增。山西省煤炭工業(yè)廳廳長(zhǎng)王守楨預(yù)計(jì),2010年山西煤炭生產(chǎn)總量預(yù)期是年產(chǎn)7億噸,而2008年和2009年,這一數(shù)字分別為6.5億噸和6.2億噸。