被清退民間資本有望入股 煤老板命運(yùn)或起死回生(2)

　　“帶血的煤炭”這一形勢(shì)也有所扭轉(zhuǎn)。2009年,山西煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40%和32%。這一經(jīng)驗(yàn)被業(yè)界人士稱之為“山西模式”而大加贊譽(yù)。

　　“下一步,將充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,深入推進(jìn)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的煤礦企業(yè)兼并重組。”前不久,國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟表示。

　　這使得省外有實(shí)力的能源企業(yè)也得以進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈的上游,從而提升兼并重組帶來(lái)的效果。

　　“煤老板”命運(yùn)有望轉(zhuǎn)機(jī)

　　事實(shí)上,在2009年的第一波兼并重組中,坊間一度流傳山西的動(dòng)作只是迫于安全壓力,實(shí)際還是希望外來(lái)民間資本能繼續(xù)留在山西。

　　而截至目前,要清退的所有民營(yíng)煤礦,雖然跟地方政府及國(guó)企簽訂了賠償協(xié)議,但至今落實(shí)的賠償并不多,很多煤老板只領(lǐng)到50%左右的錢。

　　當(dāng)雙方還在僵持中,第二波重組來(lái)了。據(jù)聞,山西方面松開(kāi)了對(duì)民營(yíng)資本完全清理的限制,聲稱被迫離開(kāi)的民營(yíng)資本,可以選擇重新留下,沒(méi)有拿到補(bǔ)償款的企業(yè),可以補(bǔ)償款為資本入股,與參與兼并重組的國(guó)企成立子公司,但新設(shè)立的公司國(guó)企必須控股。

　　這對(duì)于老林這樣的煤老板,無(wú)疑是一次難得的轉(zhuǎn)機(jī)。

　　經(jīng)上一輪兼并重組,山西煤炭已形成以股份制為主要形式,國(guó)有、民營(yíng)并存的辦礦格局。從比例上看,國(guó)有企業(yè)辦礦占20%,民營(yíng)企業(yè)辦礦占30%,股份制企業(yè)辦礦占50%。而截至目前,山西煤炭整合協(xié)議簽訂率已逾98%,兼并重組主體到位率達(dá)到96%,采礦許可證換證率達(dá)90%。今年,山西還將加快煤炭重組工作,但預(yù)計(jì)將有許多原本萬(wàn)念俱灰的煤老板開(kāi)始有了新的期待。

　　■記者觀察

　　降低成本為煤改終級(jí)目標(biāo)?

　　據(jù)媒體公開(kāi)報(bào)道,從今年起,傳統(tǒng)的年度煤炭訂貨會(huì)、銜接會(huì)、匯總會(huì)將取消,煤炭?jī)r(jià)格雙軌制也將宣告結(jié)束。山西煤炭企業(yè)今年簽訂合同價(jià)格在2009年每噸上調(diào)80元的基礎(chǔ)上,再上調(diào)40元左右。

　　業(yè)內(nèi)專家表示,以往在“多、小、散、亂”的市場(chǎng)格局下,中國(guó)能源供應(yīng)體制顯得過(guò)于疲憊和脆弱不堪。由于電價(jià)由政府控制,煤價(jià)由市場(chǎng)決定,電廠就變成了“夾心餅”。煤價(jià)一旦上漲過(guò)多,電廠購(gòu)煤的積極性便不高,而協(xié)調(diào)部門微弱的聲音往往對(duì)此無(wú)能為力。

　　在事故頻發(fā)的狀態(tài)下,中國(guó)煤炭改革幾成騎虎之勢(shì),短期內(nèi)可具操作性的方式即是政府堅(jiān)持能源價(jià)格管控,讓大型國(guó)企“跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制”介入能源上游,從而由以往常見(jiàn)的“煤電頂�！钡默F(xiàn)象,轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊弘娐?lián)營(yíng)”或“煤電一體化”,從而降低能源交易成本。

　　而當(dāng)能源交易成本有所降低之時(shí),“煤-電-建材”、“煤-油品-化工”等一條龍生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)才將有所體現(xiàn),市民的能源需求也才能得到真正的滿足,而煤改也將成為中國(guó)能源體制改革重要的一個(gè)步伐。

　　南方日?qǐng)?bào)記者彭國(guó)華實(shí)習(xí)生王巧愛(ài)