電力“十二五”規(guī)劃將出 電價改革重啟

　　電力“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃將率先亮相。

　　11月30日，中電聯(lián)副秘書長、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃部主任歐陽昌裕說，由該協(xié)會牽頭編制的《電力工業(yè)“十二五”規(guī)劃研究報(bào)告》已經(jīng)完成，待國家部門審議通過后，將于12月下旬對外發(fā)布。

　　歐陽昌裕是電力“十二五”規(guī)劃研究編制工作組組長，其在當(dāng)天召開的“首屆電力行業(yè)競爭情報(bào)報(bào)告會”上，描述了未來5~10年國家電力行業(yè)發(fā)展格局。

　　“十二五”電力開發(fā)基調(diào)已定：優(yōu)先開發(fā)水電；優(yōu)化發(fā)展煤電；大力發(fā)展核電；積極推進(jìn)新能源發(fā)電；適度發(fā)展天然氣集中發(fā)電；因地制宜發(fā)展分布式發(fā)電。

　　與此同時，幾乎陷入停滯的電價和電力體制“改革”，再次寫進(jìn)電力“十二五”規(guī)劃。

　　水進(jìn)火退

　　歐陽昌裕說：“今后每五年煤電發(fā)電比重將降低4~5個百分點(diǎn)，風(fēng)電、太陽能等清潔能源在2020年之后迎來大發(fā)展。”

　　水電被放在“十二五“電力發(fā)展的第一位。他稱，由于移民和生態(tài)問題，水電開發(fā)被"妖魔化"，而實(shí)際上水電開發(fā)多多益善。

　　“十二五”水電開發(fā)的基調(diào)是，繼續(xù)加快開發(fā)長江上游、烏江、南盤江紅水河、黃河中下游及北干流、湘西、閩浙贛和東北等7個水電基地，盡早開發(fā)完畢。

　　重點(diǎn)開發(fā)金沙江、雅礱江、大渡河、瀾滄江、怒江、黃河上游干流等6個分布在西部地區(qū)的水電基地，推進(jìn)雅魯藏布江等西藏流域開發(fā)，同時開發(fā)緬甸水電，向我國輸電。

　　根據(jù)規(guī)劃，2015年全國常規(guī)水電裝機(jī)預(yù)計(jì)2.84億千瓦左右，2020年全國水電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)3.3億千瓦左右。抽水蓄能電站規(guī)劃裝機(jī)容量4100萬千萬左右，2020年6000萬千萬左右。

　　與水電開發(fā)的基調(diào)不同，“十二五”期間國家對環(huán)渤海、長江三角洲、珠江三角洲和東北的部分地區(qū)，嚴(yán)格控制煤電發(fā)展，煤電開發(fā)不斷向中西部移動。

　　“十二五”我國將重點(diǎn)開發(fā)山西、陜北、寧東、準(zhǔn)格爾、鄂爾多斯、錫盟、呼盟、霍林河、寶清、哈密、準(zhǔn)東、伊犁、淮南、彬長、隴東、貴州等大型煤電基地，大型煤電基地成為電力主要來源。

　　歐陽昌裕介紹，“十二五”期間，全國規(guī)劃煤電開工規(guī)模3億千瓦，2015年煤電裝機(jī)預(yù)計(jì)達(dá)到9.33億千瓦。

　　非水能源躍進(jìn)

　　2020年后，核能、風(fēng)能、太陽能等非水資源將在發(fā)電領(lǐng)域躍進(jìn)。

　　以核電為例，到2015年，我國將形成“東中部核電帶”，即在遼寧、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、廣西、海南等沿海省區(qū)加快發(fā)展核電；穩(wěn)步推進(jìn)江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中部省份內(nèi)陸核電項(xiàng)目。

　　歐陽昌裕介紹，到2015年我國核電裝機(jī)4294萬千瓦，2020年核電規(guī)劃裝機(jī)容量9000萬千瓦。而2009年底，我國核電裝機(jī)只有908萬千瓦，僅為總?cè)萘康?.04%。

　　我國風(fēng)電重點(diǎn)在“三北”（西北、華北北部和東北）地區(qū)規(guī)劃和建設(shè)大型和特大型風(fēng)電場。按照規(guī)劃，2015年和2020年風(fēng)電規(guī)劃容量分別為1億千瓦和1.8億千瓦。