日本稱永不承諾減排目標(biāo)遭批 氣候談判前景堪憂

　　截止到1號(hào)，坎昆會(huì)議剛進(jìn)入第三天，《京都議定書》工作組談判就出現(xiàn)了停滯，原因之一是日本代表連續(xù)在不同場(chǎng)合宣稱“永遠(yuǎn)”不會(huì)就議定書第二階段承諾減排目標(biāo)。今天播出的中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)環(huán)球資訊廣播午間話題節(jié)目將連線特派記者以及氣候問題專家，參與討論。

　　主持人：首先我們連線采訪這次會(huì)議的特派記者國(guó)宇翔。國(guó)宇翔，日本是怎樣公然反對(duì)《京都議定書》的？

　　記者：是這樣的。日本一直明確反對(duì)延續(xù)《京都議定書》。在坎昆會(huì)議召開前，日本已經(jīng)多次提出拋棄“雙軌制”而采用“單軌制”，也就是取消《京都議定書》，將分別圍繞《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》展開的談判合二為一。然而，就在會(huì)議剛剛開始的第二天，日本談判官員就公開表示：“無論在什么情況下，日本都絕對(duì)不會(huì)在《京都議定書》的第二階段承諾任何減排目標(biāo)”。與此同時(shí)，日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官 仙谷由人 11月30號(hào)在例行新聞發(fā)布會(huì)上說，“日本堅(jiān)決反對(duì)就把《京都議定書》延長(zhǎng)至第二承諾期展開辯論”，稱第二承諾期“不公平且無效”。這是日本方面首次直白的表明其拋棄《京都議定書》的立場(chǎng)。

　　日本反對(duì)《京都議定書》的理由是，《京都議定書》只覆蓋了全球排放量27%的國(guó)家，而世界的兩個(gè)最大的溫室氣體排放國(guó)美國(guó)和中國(guó)都沒有在《議定書》的框架中承諾減排目標(biāo)�？怖�氣候大會(huì)召開之前，日本國(guó)內(nèi)的九大產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟已對(duì)日本政府聯(lián)合施壓，要求政府反對(duì)延續(xù)《議定書》。

　　日本的強(qiáng)硬態(tài)度也使它獲得了“化石獎(jiǎng)”，這是一個(gè)由非政府組織在氣候大會(huì)期間，頒發(fā)給態(tài)度僵硬、阻礙氣候談判進(jìn)程者的獎(jiǎng)項(xiàng)。主持人。

　　主持人：那么各方對(duì)于日本的表態(tài)都怎么看？

　　記者：日本方面的強(qiáng)硬表態(tài)使得《京都議定書》工作組談判出現(xiàn)了停滯，也引來了多方的批評(píng)。“氣候行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)”組織就發(fā)表聲明說，日方的表態(tài)是“毀滅性”的，這類聲明令多方感到心煩意亂，給談判營(yíng)造出一種非建設(shè)性的氛圍。“凱爾國(guó)際”組織的發(fā)言人艾里克說，日本給世界樹立了一個(gè)壞榜樣，其他一些國(guó)家要是不愿意接受一份有法律效力限制排放的協(xié)議，他們就可能會(huì)仿效日本，這使得本次會(huì)議一開始就陷入了不利局面。

　　“綠色和平”組織官員楊愛倫評(píng)論說，日本是《京都議定書》的誕生國(guó)，如今卻堅(jiān)決地反對(duì)議定書的延續(xù)。日本作為發(fā)達(dá)國(guó)家，有義務(wù)率先大幅度減排，然而日本拿中國(guó)作為借口，逃避發(fā)達(dá)國(guó)家的責(zé)任，這樣是不公平的。

　　一名與會(huì)的英國(guó)官員表示，日本在會(huì)議剛開始時(shí)就發(fā)表如此直白的聲明，讓人感到吃驚。如果日本不是將此作為一種談判策略，而是確實(shí)作為自己的正式立場(chǎng)，那么此舉將招來發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，直接導(dǎo)致各方在本次大會(huì)上無法在一些本可能取得進(jìn)展的方面達(dá)成一致。主持人。

　　主持人：日本的強(qiáng)硬表態(tài)反應(yīng)出什么問題？

　　記者：目前，氣候談判進(jìn)程陷入僵局主要是由于發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家在一些關(guān)鍵問題上還沒有達(dá)成一致。譬如，發(fā)展中國(guó)家要求應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“巴厘路線圖”的授權(quán)，堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的原則”，堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》雙軌談判機(jī)制。發(fā)達(dá)國(guó)家由于歷史責(zé)任以及其目前所處發(fā)展階段和擁有的能力，必須率先進(jìn)行大幅量化的減排。同時(shí)，要拿出足夠資金、技術(shù)，幫助在氣候變化中的受害者——廣大發(fā)展中國(guó)家來應(yīng)對(duì)氣候變化。

　　而發(fā)達(dá)國(guó)家不僅經(jīng)常提出“單軌制”的論調(diào)，推卸其本應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而且在提供資金方面，也要求發(fā)展中國(guó)家提高所謂的“透明度”，也就是人們常說的“可測(cè)量、可報(bào)告、可核實(shí)”的“三可”原則，而這一做法使得發(fā)展中國(guó)家擔(dān)心自己主權(quán)可能受到損害。

　　發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家無法在這些彼此最關(guān)切的問題上減少差距，氣候談判的進(jìn)程就很難在實(shí)質(zhì)上取得進(jìn)展。這也就是為什么《京都議定書》將于2012年到期，然而到目前為止，各方依然無法形成一份具有法律約束力的協(xié)議，來替代《京都議定書》。主持人。