中新網2月3日電 據國資委網站消息，《中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法》已由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會第46次主任辦公會議修訂通過，自2007年1月1日起施行。新的《暫行辦法》進一步強調了“業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務任免的重要依據”。以下為暫行辦法全文：
中央企業(yè)負責人經營業(yè)績考核暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了切實履行企業(yè)國有資產出資人職責，維護所有者權益，落實國有資產保值增值責任，建立有效的激勵和約束機制，根據《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法考核的中央企業(yè)負責人是指國務院確定的由國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)(以下簡稱企業(yè))的下列人員:
(一)國有獨資企業(yè)和未設董事會的國有獨資公司的總經理(總裁)、副總經理(副總裁)、總會計師；
(二)設董事會的國有獨資公司(國資委確定的董事會試點企業(yè)除外)的董事長、副董事長、董事，總經理(總裁)、副總經理(副總裁)、總會計師；
(三)國有控股公司國有股權代表出任的董事長、副董事長、董事，總經理(總裁)，列入國資委黨委管理的副總經理(副總裁)、總會計師。
第三條 企業(yè)負責人的經營業(yè)績，實行年度考核與任期考核相結合、結果考核與過程評價相統一、考核結果與獎懲相掛鉤的考核制度。
第四條 年度經營業(yè)績考核和任期經營業(yè)績考核采取由國資委主任或者其授權代表與企業(yè)負責人簽訂經營業(yè)績責任書的方式進行。
第五條 企業(yè)負責人經營業(yè)績考核工作應當遵循以下原則：
(一)按照國有資產保值增值以及資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核企業(yè)負責人經營業(yè)績。
(二)按照企業(yè)所處的不同行業(yè)、資產經營的不同水平和主營業(yè)務等不同特點，實事求是，公開公正，實行科學的分類考核。
(三)按照權責利相統一的要求，建立企業(yè)負責人經營業(yè)績同激勵約束機制相結合的考核制度，即業(yè)績上、薪酬上，業(yè)績下、薪酬下，并作為職務任免的重要依據。建立健全科學合理、可追溯的資產經營責任制。
(四)按照科學發(fā)展觀的要求，推動企業(yè)提高戰(zhàn)略管理、自主創(chuàng)新、資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，不斷增強企業(yè)核心競爭能力和可持續(xù)發(fā)展能力。
第二章 年度經營業(yè)績考核
第六條 年度經營業(yè)績考核以公歷年為考核期。
第七條 年度經營業(yè)績責任書包括下列內容：
(一)雙方的單位名稱、職務和姓名；
(二)考核內容及指標；
(三)考核與獎懲；
(四)責任書的變更、解除和終止；
(五)其他需要規(guī)定的事項。
第八條 年度經營業(yè)績考核指標包括基本指標與分類指標。
(一)基本指標包括年度利潤總額和凈資產收益率指標。
1.年度利潤總額是指經核定后的企業(yè)合并報表利潤總額。企業(yè)年度利潤計算可加上經核準的當期企業(yè)消化以前年度潛虧，并扣除通過變賣企業(yè)主業(yè)優(yōu)質資產等取得的非經常性收益。
2.凈資產收益率是指企業(yè)考核當期凈利潤同平均凈資產的比率，計算公式為：
凈資產收益率＝凈利潤/平均凈資產×100%
其中：凈資產中不含少數股東權益，凈利潤中不含少數股東損益。
(二)分類指標由國資委根據企業(yè)所處行業(yè)特點，綜合考慮反映企業(yè)經營管理水平、技術創(chuàng)新投入及風險控制能力等因素確定，具體指標在責任書中確定。
(三)鼓勵企業(yè)使用經濟增加值指標進行年度經營業(yè)績考核。凡企業(yè)使用經濟增加值指標且經濟增加值比上一年有改善和提高的，給予獎勵。具體辦法由國資委另行制訂。
第九條 確定軍工企業(yè)和主要承擔國家政策性業(yè)務等特殊企業(yè)的基本指標與分類指標，可優(yōu)先考慮政策性業(yè)務完成情況，具體指標及其權重在責任書中確定。
第十條 確定科研類企業(yè)的基本指標與分類指標，突出考慮技術創(chuàng)新投入和產出等情況，具體指標及其權重在責任書中確定。
第十一條 年度經營業(yè)績責任書按下列程序簽訂：
(一)預報年度經營業(yè)績考核目標建議值。每年第四季度，企業(yè)負責人按照國資委年度經營業(yè)績考核要求和三年滾動規(guī)劃及經營狀況，對照同行業(yè)國際國內先進水平，提出下一年度擬完成的經營業(yè)績考核目標建議值，并將考核目標建議值和必要的說明材料報國資委。考核目標建議值原則上不低于前三年考核指標實際完成值的平均值。
(二)核定年度經營業(yè)績考核目標值。國資委根據“同一行業(yè)，同一尺度”原則，結合宏觀經濟形勢、企業(yè)所處行業(yè)運行態(tài)勢、企業(yè)實際發(fā)展狀況等，對企業(yè)負責人的年度經營業(yè)績考核目標建議值進行審核，并就考核目標值及有關內容同企業(yè)溝通后加以確定。凡企業(yè)年度利潤總額目標值低于上年目標值與實際完成值的平均值的，最終考核結果原則上不得進入A級(處于行業(yè)周期性下降階段但與同行業(yè)其他企業(yè)相比仍處于領先水平的企業(yè)除外)。
(三)由國資委主任或者其授權代表同企業(yè)負責人簽訂年度經營業(yè)績責任書。
第十二條 國資委對年度經營業(yè)績責任書執(zhí)行情況實施動態(tài)監(jiān)控。
(一)年度經營業(yè)績責任書簽訂后，企業(yè)負責人每半年必須將責任書執(zhí)行情況報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。國資委對責任書的執(zhí)行情況進行動態(tài)跟蹤。
(二)建立重大安全生產事故、環(huán)境污染事故和質量事故，重大經濟損失，重大法律糾紛案件，重大投融資和資產重組等重要情況的報告制度。企業(yè)發(fā)生上述情況時，企業(yè)負責人應當立即向國資委報告。
第十三條 年度經營業(yè)績責任書完成情況按照下列程序進行考核：
(一)每年4月底之前，企業(yè)負責人依據經審計的企業(yè)財務決算數據，對上年度經營業(yè)績考核目標的完成情況進行總結分析，并將年度總結分析報告報送國資委，同時抄送派駐本企業(yè)的國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會。
(二)國資委依據經審計并經審核的企業(yè)財務決算報告和經審查的統計數據，結合企業(yè)負責人年度總結分析報告并聽取監(jiān)事會對企業(yè)負責人的年度評價意見，對企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核目標的完成情況進行考核(具體辦法見附件1)，形成企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核與獎懲意見。
(三)國資委將最終確認的企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核與獎懲意見反饋各企業(yè)負責人及其所在企業(yè)。企業(yè)負責人對考核與獎懲意見有異議的，可及時向國資委反映。
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