比打撈藍(lán)藻更浩大的機(jī)械物理措施是底泥疏浚，這項(xiàng)工程在中國(guó)內(nèi)陸湖泊疏�？芍^首屈一指。從1998年，昆明就著手對(duì)草海北部2.83平方公里的污染底泥進(jìn)行疏挖，2001年又對(duì)草海中部水域進(jìn)行疏浚，一期工程和繼續(xù)疏浚工程疏挖總量640萬(wàn)立方米，投資過(guò)億。目前開展的二期工程，將清出滇池污染底泥340萬(wàn)立方米，經(jīng)初步估算，用載重5噸的大卡車?yán)�，至少得裝60萬(wàn)輛車。

　　底泥疏浚的效果至今仍存在很大爭(zhēng)議，從一開始就受到環(huán)保人士的質(zhì)疑。“這也是末端治理，最花錢，相當(dāng)于把所有東西投入滇池了，再來(lái)挖它。”云南一名環(huán)保組織的負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　花錢管糞便卻放過(guò)化肥

　　昆明市財(cái)政預(yù)算安排3500萬(wàn)元在流域推廣生態(tài)衛(wèi)生旱廁，已建成的5萬(wàn)多座大多荒廢。相反滇池流域是我國(guó)化肥使用最多的地區(qū)之一，平均每公頃超出全國(guó)平均水平723公斤

　　天空中飄著小雨，秦大媽戴著草帽坐在綠油油的水邊，等待著水面下魚兒游進(jìn)網(wǎng)中。她捕魚的器具叫做扳罾，在20年前的大觀河兩岸隨處可見(jiàn)，如今沒(méi)人再用它在這條通往滇池的臭水河中捕魚，僅留下一座雕塑，把漁人鼓起肌肉拉起扳罾的景象凝固在時(shí)間中。

　　使用這種漁具需要不小的力氣，但對(duì)66歲的秦大媽來(lái)說(shuō)不再話下，畢竟現(xiàn)在能撈到的魚不如從前多，更沒(méi)有從前大。

　　她捕魚的地方位于大清河入湖口，大清河的水并不如其名，它是昆明污染最嚴(yán)重的河流之一。這里2004年6月底建成湖濱首塊規(guī)模化人工濕地，是示范工程，利用生物技術(shù)每日最大處理污水量3000立方米。

　　“這是哄魚呢�！鼻卮髬屨f(shuō)，“前兩天下大雨，黑水沖進(jìn)湖里一兩里�！贝饲坝袑＜姨嵝�，濕地處理污水能力有限，而生態(tài)過(guò)程的建立、發(fā)展需要足夠的時(shí)間，不能期望它在短時(shí)間內(nèi)發(fā)揮作用。

　　實(shí)施的各項(xiàng)治理工程中，最難被沿湖農(nóng)民理解的是生態(tài)旱廁。為防止周圍農(nóng)村的糞便流入湖中，改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，從2005年起，昆明市財(cái)政預(yù)算安排3500萬(wàn)元，在流域推廣生態(tài)衛(wèi)生旱廁，目前已經(jīng)建成50856座。

　　但是，這些廁所幾乎無(wú)人使用。有的被廢棄長(zhǎng)出了青草，有的堆滿了雜物，還有的被改成了洗澡間。白魚口村農(nóng)民高水銀家的生態(tài)廁所傾朝一邊，墻壁開裂�！斑@樣的質(zhì)量，哪個(gè)敢進(jìn)來(lái)解手？”高水銀說(shuō)，當(dāng)時(shí)每戶出160元，剩下的財(cái)政補(bǔ)貼，統(tǒng)一由政府安排工程隊(duì)來(lái)修，后來(lái)包工老板說(shuō)虧本，沒(méi)完工就停了。如今，他家旱廁唯一的用處就是養(yǎng)雞養(yǎng)鴨。

　　“糞便自家澆田種菜都不夠，哪個(gè)會(huì)倒進(jìn)滇池？”高水銀想不明白，相反，村里家家戶戶洗澡洗衣的廢水，通過(guò)溝渠直接排入滇池中卻無(wú)人來(lái)管。

　　為控制農(nóng)村面源污染，昆明市滇池管理局在流域內(nèi)推廣平衡施肥，控制農(nóng)藥使用，推廣“榕風(fēng)1號(hào)”秸稈還田6萬(wàn)畝。有數(shù)據(jù)顯示，目前滇池流域是我國(guó)化肥使用最多的地區(qū)之一。全流域的化肥使用量每年已達(dá)到3.9萬(wàn)噸，平均每公頃達(dá)981公斤，比全國(guó)平均水平超出723公斤。

　　位于滇池東岸的斗南，是云南乃至全國(guó)最大的花卉市場(chǎng)，有著“花鄉(xiāng)”的美譽(yù)。然而，為了讓這些嬌艷的鮮花能短期內(nèi)開花，博得大都市中的紅顏一笑，花農(nóng)們大量使用化肥、農(nóng)藥，灌溉花田的水取自滇池，最后又排入滇池，土地和湖水污染嚴(yán)重。

　　由于花卉產(chǎn)業(yè)對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)舉足輕重，發(fā)展與環(huán)保的矛盾在這里顯得尤其尖銳，問(wèn)題因而容易被人回避。

　　規(guī)劃失控，生態(tài)失控

　　當(dāng)政府陶醉于建設(shè)“世界最大城中湖”的“現(xiàn)代新昆明”發(fā)展藍(lán)圖時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)，一直以來(lái)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的滇池生態(tài)系統(tǒng)成了攔路虎

　　滇池從300萬(wàn)年前誕生以來(lái)，一直在緩慢地沉積，只是過(guò)去幾百萬(wàn)年的沉積速度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上幾百年城市發(fā)展造成的衰退。公元13世紀(jì)，蒙古大軍攻陷南詔人于8世紀(jì)建立的拓東城。中亞貴族賽典赤？贍思丁成為云南第一任省長(zhǎng)，同時(shí)也成為了干預(yù)滇池自然進(jìn)程的始作俑者。

　　元代開始，云南首府從洱海之畔遷到滇池之濱，昆明的發(fā)展就以犧牲滇池為代價(jià)。古滇池湖水面積到13世紀(jì)、人類向滇池要糧涸湖造田之前，一直沒(méi)有多大變化，為今天滇池的4倍。到上世紀(jì)中期，古人共圍湖84.4平方公里。

　　規(guī)模最大造田運(yùn)動(dòng)始于1969年，那年冬天人民群眾熱情高漲，在“敢叫日月?lián)Q新天”口號(hào)鼓舞下，讓臨湖7公里至海埂的大片草海永遠(yuǎn)消失在歡呼聲中。此后，斷斷續(xù)續(xù)的圍湖進(jìn)行了20余年，竟令滇池水面積減少了30.6平方公里，地質(zhì)史中的一瞬間，9%的水面連同其中的魚蝦被活埋了。

　　張正祥沒(méi)上過(guò)一天學(xué)，但他卻得益于那個(gè)高歌猛進(jìn)的時(shí)代認(rèn)識(shí)了漢字。天天背誦毛主席語(yǔ)錄，讓這個(gè)孤兒不得不學(xué)會(huì)查字典，以至于今天能夠?qū)懗鲲柡瑢�業(yè)術(shù)語(yǔ)的報(bào)告提供給前來(lái)采訪他的媒體。

　　對(duì)于在滇池旁興建療養(yǎng)院、度假村的風(fēng)潮，張正祥恨之入骨。他認(rèn)為滇池的補(bǔ)水主要來(lái)自于地下暗河，并找到了證據(jù)，而這些開發(fā)會(huì)使滇池的生態(tài)補(bǔ)給被切斷，讓母親湖加速滑向深淵。他帶著媒體記者探訪暗河，但幾篇報(bào)道僅僅成為一時(shí)的噱頭并未引起專家和官員們的重視。

　　“他們不敢承認(rèn)暗河的存在。”他說(shuō)，“因?yàn)榘岛右坏┍挥袡?quán)有勢(shì)的人承認(rèn)，那么現(xiàn)在進(jìn)行的許多開發(fā)將被勒令停止�！睂�(shí)際上，對(duì)滇池湖濱史無(wú)前例的開發(fā)剛剛開始。

　　2003年5月底，云南省委、省政府在昆明召開了一個(gè)非同尋常的會(huì)議，“一條振奮人心的消息飛向了四面八方”。在這個(gè)名為“昆明市規(guī)劃與建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)”的會(huì)議上，云南高層提出了建設(shè)“現(xiàn)代新昆明”發(fā)展戰(zhàn)略。以滇池為中心，實(shí)施“一湖四環(huán)”工程，建成東西南北“一湖四片”的城市區(qū)。20年后，昆明城區(qū)面積將從現(xiàn)在的180平方公里發(fā)展到460平方公里，規(guī)劃總?cè)丝?50萬(wàn)人，滇池將成為一個(gè)“世界上絕無(wú)僅有的、最大的城中湖”。

　　滇池的污染負(fù)荷中，城市生活污水占一半以上，比例最大。自1992年以來(lái)，流域戶籍人口以每年1.7%的速度遞增，而暫住人口從1992年的25萬(wàn)，僅到2000年就達(dá)100萬(wàn)。1980年流域人口156.8萬(wàn)人，滇池水質(zhì)III類水；1990年流域人口185.7萬(wàn)人，滇池水為IV類水；至2000年217.7萬(wàn)人時(shí)，為劣V類水。

　　很多昆明人都沒(méi)有意識(shí)到，當(dāng)他們享受著現(xiàn)代物質(zhì)文明帶來(lái)的便利，沖洗汽車或摁下抽水馬桶水閘時(shí)，高原明珠脆弱的脊梁上就增添了一根稻草。

　　云南大學(xué)生命科學(xué)院副院長(zhǎng)、昆明滇池保護(hù)委員會(huì)專家咨詢組成員段昌群博士，和他的研究小組歷時(shí)兩年多完成《滇池流域城市化進(jìn)程與區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)容量的變化特點(diǎn)》這一課題時(shí)發(fā)現(xiàn)：“在以昆明為中心的城市化進(jìn)程中，其發(fā)展速度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了滇池流域生態(tài)環(huán)境可以接受的程度。滇池流域生態(tài)系統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支持能力已經(jīng)達(dá)到極限，長(zhǎng)期以來(lái)一直是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)�！�

　　云南省的一位環(huán)境專家說(shuō)，“城市發(fā)展必須按滇池湖盆的承載能力來(lái)考慮規(guī)模，人不應(yīng)該集中在這個(gè)盆地發(fā)展，應(yīng)該分流�！彼�指出，滇池治理現(xiàn)在最大的問(wèn)題就是“規(guī)劃失控，規(guī)劃的法律約束力散失”。他認(rèn)為，目前的情況是“開發(fā)優(yōu)先，環(huán)保置后”，人口快速增長(zhǎng)，使城市排污也快速增長(zhǎng)，治污的速度根本趕不上污染的速度，“還是一個(gè)先發(fā)展再治理的過(guò)程”。

　　58歲的張正祥每天的必修課是繞湖巡查。他一如既往地“誓死保衛(wèi)滇池”，一如既往地孤獨(dú)窮困、債務(wù)纏身且遭人嫉恨。這個(gè)小學(xué)都沒(méi)上過(guò)的富善村村民認(rèn)為滇池被污染的同時(shí)權(quán)利也被污染了。“以污治污，越治越污�！�

　　在“現(xiàn)代新昆明”的規(guī)劃過(guò)程中，昆明市舉行了極高規(guī)格的規(guī)劃方案征集活動(dòng)，邀請(qǐng)了數(shù)家“對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)有獨(dú)到見(jiàn)解的國(guó)外知名設(shè)計(jì)單位”參加，“征集旨在通過(guò)引進(jìn)世界優(yōu)秀的規(guī)劃設(shè)計(jì)理念和國(guó)外城鎮(zhèn)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”。

　　南、西新城概念規(guī)劃國(guó)際方案評(píng)審委員會(huì)主席陳秉釗教授曾表示，作為擁有4300萬(wàn)人口的省會(huì)城市，目前昆明的人口已達(dá)到260萬(wàn)，占全省人口的5%，“這個(gè)比例顯然太低了”。中心城市發(fā)展有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不爭(zhēng)的事實(shí)，“昆明人口超過(guò)500萬(wàn)是可能的，這在城市規(guī)劃時(shí)必須考慮到”。

　　去年，監(jiān)察部出臺(tái)了《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，對(duì)造成污染的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。國(guó)家環(huán)�？偩指本珠L(zhǎng)潘岳提出，“要想遏制污染惡化勢(shì)頭，首先要建立環(huán)保問(wèn)責(zé)制度，一定要追究政府相關(guān)人員的環(huán)保責(zé)任，特別是地、市以上負(fù)責(zé)人的責(zé)任�！�

　　今年年初，云南省委書記、省人大常委會(huì)主任白恩培在一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，必須下最大的決心、花最大的力氣、盡最大的努力、采取更加有效的措施治理滇池污染。會(huì)上白恩培還說(shuō)，要建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成上下共擔(dān)責(zé)任，共同努力的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理體制。云南省省長(zhǎng)秦光榮在開年的一次會(huì)上也表示，要堅(jiān)持生態(tài)立省和環(huán)境優(yōu)先的思想。

　　在年中的“七彩云南保護(hù)行動(dòng)”啟動(dòng)儀式上，秦光榮又說(shuō)，要通過(guò)發(fā)展來(lái)實(shí)現(xiàn)更好的保護(hù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益一起考核，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力全面提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明同時(shí)發(fā)展。

　　此前一年，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)的一篇文章寫道：“滇池，從來(lái)沒(méi)有像今天這樣讓昆明人心痛。當(dāng)政府把‘構(gòu)筑東方日內(nèi)瓦，建設(shè)現(xiàn)代新昆明’這個(gè)藍(lán)圖繪制完成的時(shí)候，才發(fā)現(xiàn)一只攔路虎——滇池如一條深深的鴻溝橫亙?cè)谒麄兠媲�，讓他們無(wú)法跨越。”

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