廈門海滄獨創(chuàng)"政務綜合體"塑造"無圍墻政府"

　　【解說】一條龍服務，一站式審批管理。作為“全國社區(qū)管理和服務創(chuàng)新實驗區(qū)”的廈門市海滄區(qū)提出“無圍墻政府”理念，打造從“一站式行政審批再到公共、社會服務管理一條龍”不斷升級的“政務綜合體”，引起外界關注。

　　【解說】為一探究竟，記者來到位于廈門海滄的行政服務中心，這座“政務綜合體”面積約3500平方米，包含了社會事務服務中心、調解中心、協(xié)商中心、求助中心和應急中心等五位一體，各種便民自助設備琳瑯滿目。在辦事窗口，一個小巧的平板電腦引起了記者的注意，上面集成顯示辦事部門、人員相關信息以及評價系統(tǒng)和辦事指南。

　　【同期聲】廈門海滄區(qū)監(jiān)察局 副局長 黃書枚

　　工作人員使用的電腦屏幕上面顯示的內(nèi)容，老百姓是看不到的，我們就是為了要讓老百姓能夠看到，這個電腦屏幕上面顯示的這些內(nèi)容，所以我們專門設置了這個平板電腦，這樣的話就是達到我們的這個辦事窗口，跟老百姓之間是完全透明的，完全零距離的，這么一種服務。

　　【解說】工作人員介紹該平板電腦是海滄行政服務中心今年剛添置的新設備，主要用于信息公開。除此之外中心內(nèi)還裝備了各種電子便民服務系統(tǒng)，志愿者還會引導辦事群眾操作這些設備。

　　【解說】剛從北京過來，準備在海滄申辦新能源汽車公司營業(yè)執(zhí)照的任龍江，第一次來到這里辦事，他就對這里的各項便民措施感觸頗深。

　　【同期聲】辦事群眾 任龍江

　　以前我們那個要辦一個東西的話，就是要基本上就幾天跑不完，那現(xiàn)在都在一個行政中心里面，我們只要到這里來問了解什么就可以，直接辦就可以了。政策這方面反正它因為盡量使我們企業(yè)，那個少走冤枉路，因為現(xiàn)在我們企業(yè)時間很緊，所以這樣的話就想說我們只有，這個它這邊的行政中心現(xiàn)在搞起來，我們到這里來的話，辦事情也比較放心一點這樣子。

　　【解說】正在辦理工商營業(yè)執(zhí)照的盧樸蘭告訴記者，她的朋友來這里辦過事，提到辦事效率很高，準備經(jīng)商的她便騎著海滄最近推出的公共自行車過來辦理事務。

　　【同期聲】辦事群眾 盧樸蘭

　　剛好也是剛知道這個政策，就是說挺不錯的，挺利民的嘛，又加上說確實是又很方便，所以說就過來這邊，反正也挺快的，現(xiàn)在辦事效率都很快。

　　【解說】作為大陸最早、最大的臺商投資區(qū)，廈門海滄區(qū)近年來經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛，經(jīng)濟總量的提升、人口數(shù)量的擴大以及民眾服務需求的日益多元化，使該區(qū)政府社會管理服務面臨考驗。為此，廈門海滄區(qū)提出“無圍墻政府”執(zhí)政理念，并于2012年5月形成運作全方位、立體式“政務綜合體”。

　　【解說】2013年初，該區(qū)又結合福建省行政服務中心標準化要求，將“政務綜合體”引入行政服務中心，涵蓋行政審批、公共服務和社會管理等全方位內(nèi)容。

　　【同期聲】廈門海滄區(qū)監(jiān)察局 副局長 黃書枚

　　我們通過這個政務綜合體，搭建平臺的這種方式，改變了過去各個部門單打獨斗的這一種局面，促進各個部門能夠這個溝通協(xié)調，形成一個合力。第三個就是解決了公眾參與渠道不順暢的問題，我們從過去的這種政府主導的這種單向模式，走向現(xiàn)在的這種，這個政府跟社會公眾雙向互動，這么一種良性的一種模式，實現(xiàn)了這個多元的主體，共同進行社會治理的一個局面。

　　【解說】據(jù)悉，廈門海滄政務綜合體自成立以來，在不增加人員機構和行政成本的前提下，通過有效整合現(xiàn)有資源和聯(lián)動運作方式，已成功調解糾紛近一千件，涉及近萬人次。受理勞動維權，為六千多人追討了近五千萬工資。

　　記者 李思源 福建廈門報道