救市計(jì)劃擲地?zé)o聲 “愛爾蘭傳染病”蔓延歐元區(qū)?(2)

　　政治上的波動(dòng)立即產(chǎn)生了影響。愛爾蘭綠黨,原本是考恩領(lǐng)導(dǎo)的共和黨聯(lián)盟中的初級(jí)伙伴,卻在11月22日宣布將于明年1月份退出聯(lián)盟,從而引發(fā)了大選的提前舉行。但該黨同時(shí)承諾,會(huì)首先幫助通過(guò)12月7日討論的2011年預(yù)算議案,以落實(shí)政府計(jì)劃于2014年將預(yù)算赤字削減到僅占GDP3個(gè)百分點(diǎn)的四年規(guī)劃,使之符合援助條件。但即使做出了承諾,預(yù)算議案能否通過(guò)仍不得而知。

　　議案中的措施過(guò)于激烈。它包括在2011年削減60億歐元的開支;增加稅收;削減福利和公共部門職員的薪酬,并下調(diào)最低工資水平。這些都是為了完成節(jié)省150億歐元的四年計(jì)劃,同時(shí)爭(zhēng)取到2014年將預(yù)算赤字降低到GDP的3%以下�，F(xiàn)在唯一令愛爾蘭感到安慰的是,他們成功地保持住了自己12.5%的低公司稅稅率。

　　不過(guò),考恩此時(shí)面臨的最大挑戰(zhàn)是共和黨極有可能在選舉中敗給統(tǒng)一黨/工黨聯(lián)盟。為了得到對(duì)方的幫助,他孤注一擲,允許對(duì)方參與到鞏固預(yù)算實(shí)施的金融建議中。但是該聯(lián)盟仍堅(jiān)持選舉應(yīng)該在預(yù)算方案通過(guò)前舉行,而不是通過(guò)后�？级鞯闹С致室呀�(jīng)降到了歷史最低的17%�？雌饋�(lái),自打上世紀(jì)20年代愛爾蘭獨(dú)立到現(xiàn)在一直執(zhí)政的共和黨,會(huì)在這次選舉中面臨歷史上最大的逆轉(zhuǎn)。

　　西班牙、葡萄牙:下一個(gè)危機(jī)爆發(fā)點(diǎn)?

　　如果對(duì)愛爾蘭的救市計(jì)劃沒(méi)有效果,那么伊比利亞半島上的國(guó)家就真的要頭大了。排在希臘和愛爾蘭后面的,顯然是葡萄牙。盡管它的銀行也許比愛爾蘭的要健全,但整個(gè)國(guó)家卻正陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和預(yù)算赤字增加的泥潭中。在現(xiàn)有的市場(chǎng)條件下,葡萄牙將不可避免地走愛爾蘭的老路。

　　再來(lái)看看西班牙。它有著龐大的經(jīng)濟(jì)總量,能讓希臘、愛爾蘭和葡萄牙的總和都相形見絀。西班牙的市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)是優(yōu)于其他三個(gè)國(guó)家的。因?yàn)樗�既沒(méi)有愛爾蘭糟糕的銀行系統(tǒng),也沒(méi)有希臘那樣赤字不斷的公共財(cái)政,在緊縮政策的實(shí)施上又比葡萄牙更加可信。此外,西班牙的債務(wù)占了GDP的53%,較之歐盟平均水平低了21個(gè)點(diǎn)。但是隨著破敗的愛爾蘭市場(chǎng)向外界尋求幫助,隨著搖搖欲墜的葡萄牙市場(chǎng)將伊比利亞半島置于聚光燈下,許多投資者都擔(dān)心西班牙會(huì)受到影響。

　　不過(guò)它還算幸運(yùn)。今年5月的歐元危機(jī)使何塞·薩帕特羅領(lǐng)導(dǎo)下的原本如鴕鳥一樣的社會(huì)黨政府,不得不將頭從沙子里拔出來(lái),用緊縮措施削減了去年在GDP中占11個(gè)百分點(diǎn)的預(yù)算赤字,甚至完成了勞動(dòng)力市場(chǎng)改革。這些舉措收到了效果。同去年相比,今年前十個(gè)月的財(cái)政赤字減少了2.7個(gè)點(diǎn),稅收提高了10%。在近期與巴斯克民主黨的一次會(huì)談中,薩帕特羅的聲音鏗鏘有力,決心將明年的赤字削減到只占GDP的6%。在此之前,他已將政府公共服務(wù)的開支削減了5%,提高了增值稅,并平息了一次大罷工。

　　可是,西班牙也有著自己的麻煩。除了和葡萄牙、希臘一樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前景黯淡,西班牙還身負(fù)著愛爾蘭式的房地產(chǎn)泡沫,以及超過(guò)20%的失業(yè)率。隨著歐元危機(jī)的蔓延、市場(chǎng)的持續(xù)緊張,以及壓力的逐漸增加,西班牙要做的就不單是緊縮財(cái)政了,還有結(jié)構(gòu)性的市場(chǎng)改革。

　　“每次國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我們的債務(wù)施壓時(shí),西班牙政府都會(huì)采取一些改革措施進(jìn)行化解,”杜克大學(xué)的西班牙經(jīng)濟(jì)學(xué)家胡安·盧比奧-拉米雷斯說(shuō),“但外界的壓力一旦變小,改革就會(huì)松懈�！庇谑�,我們看到了最早在今年1月份提出來(lái)的養(yǎng)老金改革,被一直推遲到明年第一季度。而對(duì)于陳舊的集體談判機(jī)制的討論進(jìn)展則慢得讓人抓狂。再比如,從馬德里到地方政府,大把大把的銀子被花在衛(wèi)生保健系統(tǒng)上,而認(rèn)真的改革方案卻幾乎沒(méi)被提起過(guò)。