再有一個多月就要實行滿一年的交強險最近陷入“暴利險”的指責漩渦，但交強險是否面臨費率和賠付限額調(diào)整卻是撲朔迷離。一份兩頁紙的復函昨天傳真到了北京德潤律師事務所律師劉家輝的辦公室，但劉家輝對這份來自保監(jiān)會的復函并不滿意。她昨天告訴記者，她對保監(jiān)會的相關(guān)答復不認可，稱保監(jiān)會“答非所問”。
律師保監(jiān)會沒有直面問題
保監(jiān)會昨天的回復恰巧是在劉家輝向保監(jiān)會提出聽證申請的第20天——《行政許可法》所規(guī)定的一般期限。4月28日，劉家輝代表157位車主向保監(jiān)會提出“交強險保費聽證申請書”。當時劉家輝表示，交強險在近一年的執(zhí)行過程中，在“保費過高、保額過低”、“財產(chǎn)賠償條款與商業(yè)三者險責任重復，加重投保人負擔”、“無責財產(chǎn)賠償，使有責方獲得‘不當?shù)美钡确矫嬉l(fā)爭議。鑒于此，騰訊網(wǎng)和德潤律師事務所今年3月公開募集授權(quán)支持者，共同向保監(jiān)會申請聽證。
“我們要求保監(jiān)會公布去年交強險費率的厘定依據(jù)、費率構(gòu)成、決策程序等相關(guān)數(shù)據(jù)，但保監(jiān)會卻未做出任何解釋，只說將公布交強險的業(yè)務情況�！眲⒓逸x昨天對本報記者說，她不能認可保監(jiān)會的答復。
劉家輝表示，將會采取進一步的行動。騰訊網(wǎng)統(tǒng)計說，截至目前，通過該網(wǎng)平臺向劉家輝提交聽證、訴訟委托的車主已經(jīng)達到280人，來自全國24個省、市、區(qū)。
保監(jiān)會復函現(xiàn)階段不需聽證在今年7月1日之前，監(jiān)管部門對交強險的調(diào)整可能不會有任何實質(zhì)性的動作。記者昨天在保監(jiān)會的這份回函中看到了這樣的解釋:
“根據(jù)《條例》(指《機動車交通事故責任強制保險條例》—記者注)第6條第二款的規(guī)定以及交強險費率審批的實際情況，現(xiàn)階段并不需要就相關(guān)行政許可舉行聽證�！睋�(jù)了解，這是自交強險被指“暴利”和“賠付限額太低”等以來，保監(jiān)會首次明確表明態(tài)度。
保監(jiān)會稱，考慮到交強險的特殊性，在此前審批行業(yè)上報的交強險費率過程中，廣泛聽取了私家車、營運車輛、摩托車及農(nóng)用車等多種車型消費者代表的意見，以及相關(guān)部委、專家學者的意見。
業(yè)內(nèi)人士交強險調(diào)整余地有多大
劉家輝并非為交強險“叫板”保監(jiān)會的惟一律師。北京首信律師事務所律師孫勇日前向保監(jiān)會提交了一份“撤銷交強險賠償限額規(guī)定”的行政復議申請，指責交強險每年產(chǎn)生400億元的“暴利”，請求撤銷交強險6萬元的最高賠償額。但保監(jiān)會認為該項行政復議申請針對的行為不屬于具體行政行為，不予受理。
一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱，交強險有調(diào)整的可能性，而屆時保險公司向保監(jiān)會上報的數(shù)據(jù)將是關(guān)鍵。
不過，保監(jiān)會也“預留了”交強險調(diào)整的余地，昨天保監(jiān)會的復函提到，將結(jié)合交強險的業(yè)務總體盈虧情況，相應調(diào)整費率，對于調(diào)整費率幅度較大的，將進行聽證。此前保監(jiān)會新聞發(fā)言人曾表示，交強險業(yè)務年度應該從去年7月1日到今年7月1日，已經(jīng)要求保險公司對交強險險種進行精算評估和財務審計。
如果真要對交強險進行調(diào)整，保監(jiān)會對聽證會人士的選取將是各界所關(guān)注的焦點。中國消費者協(xié)會法律理論研究部副主任陳劍曾經(jīng)表示，交強險此前出臺及審批聽取各方意見的時候，消費者代表如何選擇以及構(gòu)成并不是很清晰。RB112
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交強險三大被質(zhì)疑原因
一輛普通的私家車每年保費1050元，屬于必須上的險種，“千元保費萬層浪”，用這句話形容未滿周歲的交強險目前的處境十分恰當。目前交強險被質(zhì)疑主要有三大原因:
一、無責賠付
A、B兩車發(fā)生交通事故，A車主沒有責任，B車主全責，根據(jù)交強險的規(guī)定，仍要賠給有責任一方400元。
二、與商業(yè)三者險差別較大
以6座以下家庭自用車一年的費率為1050元，最高死亡賠償金為6萬元，其他醫(yī)療費用、財產(chǎn)賠償僅幾千元。根據(jù)2007版商業(yè)車險條款，1300多元的保費就能買到保額為20萬元的商業(yè)三者險。
三、盈虧誰說了算
交強險應該是“不盈不虧損”。但有律師指出，我國機動車保有量已達1億，只要投保率達到80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。根據(jù)公安部公布的交通事故統(tǒng)計，每年各種交通事故賠償總額不超過200億元，扣除保險公司經(jīng)營交強險的業(yè)務成本200億元，交強險每年至少有400億元的“暴利”。是否暴利雖然未有定論，但由誰來界定利潤卻是更關(guān)鍵的。(耿彩琴)
