東西問(wèn)|胡敏:新一輪全面深化改革是順勢(shì)而為、主動(dòng)作為
中新社北京7月18日電 題:新一輪全面深化改革是順勢(shì)而為、主動(dòng)作為
——專訪東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院特約研究員、國(guó)家行政學(xué)院出版社社長(zhǎng)胡敏
中新社記者 王肅寧
中共二十屆三中全會(huì)在北京舉行,海內(nèi)外對(duì)中國(guó)新一輪全面深化改革、擴(kuò)大開放充滿期待。如何準(zhǔn)確把握新一輪全面深化改革的歷史方位?推進(jìn)全面深化改革為何要突出問(wèn)題導(dǎo)向?東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院特約研究員、國(guó)家行政學(xué)院出版社社長(zhǎng)胡敏近日接受中新社“東西問(wèn)”專訪時(shí)表示,進(jìn)一步改革蘊(yùn)藏著獲取巨大成就的潛力,改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招。新一輪全面深化改革是順勢(shì)而為、主動(dòng)作為。
現(xiàn)將訪談實(shí)錄摘要如下:
中新社記者:近期高層調(diào)研、會(huì)議釋放了哪些信號(hào)?
胡敏:今年以來(lái)召開的多次中央政治局會(huì)議、中央深改委會(huì)議,高層多次地方考察調(diào)研,5月23日在濟(jì)南召開的企業(yè)和專家座談會(huì)等,都直接或間接釋放出一些關(guān)鍵信號(hào)。
如中共中央政治局4月30日召開會(huì)議強(qiáng)調(diào),謀劃新一輪改革要“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”。這三個(gè)“解放”,對(duì)于用好改革力量全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程至關(guān)重要。
5月23日召開的企業(yè)和專家座談會(huì)則釋放出進(jìn)一步全面深化改革要緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,突出改革重點(diǎn),把牢價(jià)值取向,講求方式方法,為完成中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)增添動(dòng)力。
中新社記者:如何理解“進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力”?
胡敏:“進(jìn)一步”,既為謀劃好新一輪改革提供了明確的思想指引和行動(dòng)方向,也是作為檢驗(yàn)新一輪改革能否取得實(shí)際成效的關(guān)鍵所在。
進(jìn)一步解放思想,就是要勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬。
中共十一屆三中全會(huì)和十八屆三中全會(huì)都是具劃時(shí)代意義的會(huì)議。盡管兩者的召開處于中國(guó)發(fā)展的不同歷史階段和時(shí)代背景下,但都以解放思想撬動(dòng)了改革的杠桿,彰顯了思想解放的力量。
中共十八大以來(lái),從有關(guān)繼續(xù)堅(jiān)持以思想解放推進(jìn)改革開放的一系列論述來(lái)看,解放思想的實(shí)質(zhì)就是實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐發(fā)展、解放思想、改革開放都永無(wú)止境,停頓和倒退沒(méi)有出路。
當(dāng)今時(shí)代,新的科技革命正迅猛發(fā)展,新質(zhì)生產(chǎn)力正在加快形成,根據(jù)人類社會(huì)發(fā)展歷史和中國(guó)改革開放經(jīng)驗(yàn),這必然帶來(lái)新的生產(chǎn)關(guān)系,進(jìn)而帶來(lái)從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑的適應(yīng)性變革。因此,新一輪全面深化改革正是順勢(shì)、主動(dòng)的作為。
進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,就是要為中國(guó)式現(xiàn)代化注入新的強(qiáng)勁動(dòng)力。
立足于新時(shí)代,立足于新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,立足于新的世界政治經(jīng)濟(jì)格局,必須進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,主動(dòng)迎接新質(zhì)生產(chǎn)力將帶來(lái)的新變革。
這需要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,全面激發(fā)各類市場(chǎng)主體競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力。加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),從理論上闡釋清楚民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素。同時(shí)需要深化要素市場(chǎng)化改革,圍繞構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),加快建設(shè)更成熟、更高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系。
進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力,就是要以人民為中心,著力破解改革中的難題。
只有始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,明確價(jià)值導(dǎo)向,堅(jiān)定發(fā)展信心,穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,全社會(huì)才能激發(fā)出旺盛的活力和創(chuàng)造力。
中新社記者:為何選在此刻繼續(xù)推進(jìn)全面深化改革?
胡敏:和平、發(fā)展、合作、共贏的時(shí)代潮流不可阻擋。但當(dāng)今世界,恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等行徑危害深重,和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加劇,人類社會(huì)正面臨前所未有的挑戰(zhàn)。
只有繼續(xù)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新,堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),推動(dòng)全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展,才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng),不斷以中國(guó)新發(fā)展為世界提供新機(jī)遇,推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),共同應(yīng)對(duì)各種全球性挑戰(zhàn),更好惠及各國(guó)人民。
中國(guó)發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段,中國(guó)社會(huì)主要矛盾也轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這就要求我們必須適應(yīng)新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構(gòu)建新發(fā)展格局,著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
為此,必須緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這個(gè)主題,繼續(xù)全面深化改革,進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)社會(huì)活力,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更好相適應(yīng),從而不斷為中國(guó)式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
中新社記者:今年以來(lái),“問(wèn)題導(dǎo)向”一詞頻頻出現(xiàn),為何它成為高頻詞?
胡敏:謀劃新一輪全面深化改革,必須堅(jiān)持正確的方法論,即以問(wèn)題為導(dǎo)向,從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),從最緊迫的事情抓起,聚焦全局性、戰(zhàn)略性問(wèn)題謀劃改革舉措,綱舉才能目張。
中新社記者:為何說(shuō)改革開放是“關(guān)鍵一招”?
胡敏:目前,全面深化改革取得較大進(jìn)展,各領(lǐng)域的改革已全面展開且成效顯著,為如期實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但要完成所有任務(wù),在我看來(lái),需著重處理好幾對(duì)重要關(guān)系。
解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系。改革開放必須勇于解放思想,但也是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。謀劃新一輪改革要立足于中國(guó)國(guó)情,既不走封閉僵化的老路,也不走改旗易幟的邪路。
加強(qiáng)黨對(duì)改革的全面領(lǐng)導(dǎo)與尊重人民首創(chuàng)精神的關(guān)系。謀劃新一輪全面深化改革,仍須站在民眾立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題,始終從民眾利益出發(fā),謀劃改革思路、制定改革舉措。
經(jīng)濟(jì)體制改革與其他領(lǐng)域改革的關(guān)系。發(fā)展依然是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。
效率與公平的關(guān)系。既要進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又要更好發(fā)揮政府作用。
頂層設(shè)計(jì)和重點(diǎn)突破的關(guān)系。謀劃新一輪全面深化改革,要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、立破并舉、先立后破,更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,促進(jìn)各項(xiàng)改革舉措在目標(biāo)取向上相互配合。
中國(guó)改革開放已走過(guò)千山萬(wàn)水,但仍須跋山涉水。46年改革開放的巨大成功為中國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化贏得了寶貴經(jīng)驗(yàn),新時(shí)代以來(lái)全面深化改革又為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了更為堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為完善的制度保證和更為充實(shí)的精神力量。實(shí)踐將不斷證明,改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招,也必然是決定實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。(完)
受訪者簡(jiǎn)介:
胡敏,中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)研究員、東南大學(xué)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展研究院特約研究員、國(guó)家行政學(xué)院出版社社長(zhǎng),中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士。2019年入選全國(guó)文化名家暨“四個(gè)一批”人才。著有《循著改革的邏輯》《循著發(fā)展的邏輯》《循著現(xiàn)代化的邏輯》等。
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