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政策到達(dá)地方政府,已成強(qiáng)弩之末,這與年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)一起,構(gòu)成對(duì)決策層的雙重考驗(yàn)。房地產(chǎn)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師章林曉分析,“高層下一步具體行動(dòng)如何,主要取決于他們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的判斷。”
中央政府的解決辦法之一,是首次將調(diào)控置于一個(gè)長(zhǎng)期規(guī)劃中,提出長(zhǎng)效制度與短期政策的結(jié)合。這一決策的關(guān)鍵在于,何謂長(zhǎng)效制度?
住建部政策研究中心副主任王玨林曾對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者分析,本輪調(diào)控,有些政策需要長(zhǎng)期化。比如加大供給、規(guī)范市場(chǎng)行為、加快保障房建設(shè)和完善行業(yè)法律制度等。
“所謂短期,就是隨著市場(chǎng)變化調(diào)整,主要是差別化消費(fèi)政策。根據(jù)市場(chǎng)矛盾大小,來收緊或放寬。主要體現(xiàn)在金融和稅收方面!蓖醌k林說。
從決策層近期表態(tài)來看,此種將政策長(zhǎng)短期分類處理的方式,已成為共識(shí)。
張?jiān)路治,接下來政府將從兩方面著手繼續(xù)深化調(diào)控:增大供給以及控制樓市資金的流入和流出!斑@兩方面所對(duì)應(yīng)的具體政策可能是出臺(tái)房產(chǎn)稅,同時(shí)限制其他行業(yè)對(duì)房產(chǎn)的資金投入比例,控制房產(chǎn)企業(yè)資金流。”張?jiān)抡f。
北京莊凌顧問有限公司告知,他們從國家財(cái)稅主管部門間接獲得的信息是,房產(chǎn)稅很可能在調(diào)控初見成效,且二套房限購政策退出時(shí),作為長(zhǎng)效政策銜接,在上海、重慶、北京等幾個(gè)主要城市試點(diǎn)。起征點(diǎn)有可能定在第三套住房。“同時(shí),正在修訂的房地產(chǎn)法,將有可能成為制定房產(chǎn)長(zhǎng)效政策的基礎(chǔ)。其中,可能對(duì)市場(chǎng)影響最大的政策包括預(yù)售監(jiān)管和招拍掛制度的改革!
另一手段來自清查閑置土地。9月15日,國土部土地利用司司長(zhǎng)廖永林在與《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者的交流中表示,當(dāng)前土地政策的各項(xiàng)改進(jìn)工作快速推進(jìn),“正在加大已經(jīng)供應(yīng)土地的開發(fā)監(jiān)管,同時(shí)對(duì)大量的土地采取措施,比如收回。”
“在此之前,企業(yè)可以抓一些漏洞,但游戲規(guī)則修改后,我們會(huì)按市場(chǎng)規(guī)則辦事。”廖永林說。
SOHO中國董事局主席潘石屹在中期業(yè)績(jī)發(fā)布會(huì)上曾表示,“囤地黑名單”已經(jīng)釋放出某種嚴(yán)厲的訊號(hào),這是土地政策與往年的最大不同之處。
前金地副總裁趙漢忠在接受《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者專訪時(shí)也表示,“政府的調(diào)控手段在進(jìn)步,接下來市場(chǎng)需要自己規(guī)范自己!
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