每次上任,特朗普為何都要退出《巴黎協(xié)定》?| 國際識局
中新網(wǎng)1月21日電(記者 張乃月)《紐約時報》最新消息稱,美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r間1月20日簽署行政令,宣布美國將退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》。
最近一段時間,氣候變化不斷為人類敲響警鐘。
2025年伊始,加州山火給美國帶來重大損失;不久前,世界氣象組織 (WMO) 發(fā)布報告,確認2024年是有記錄以來最熱的一年。
當(dāng)下,全球攜手應(yīng)對氣候變化問題迫在眉睫,然而,特朗普執(zhí)意“二次退群”,引發(fā)擔(dān)憂。
《巴黎協(xié)定》是2015年12月在巴黎氣候變化大會上達成的一份氣候協(xié)議,于2016年正式生效。它是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下,繼《京都議定書》后第二份有法律約束力的氣候協(xié)議,三者共同形成了當(dāng)今的全球氣候治理格局。目前,全球共有近200個締約方加入了《巴黎協(xié)定》。
《巴黎協(xié)定》設(shè)定了長期目標,引導(dǎo)各國減少溫室氣體排放,將全球氣溫保持在比工業(yè)化前水平高出2攝氏度以內(nèi),并努力將升溫控制在1.5攝氏度之內(nèi),以期減少氣候變化導(dǎo)致的風(fēng)險和影響。
據(jù)聯(lián)合國官網(wǎng)介紹,每五年,參與《巴黎協(xié)定》的國家都要提交一份最新的國家氣候行動計劃,即“國家自主貢獻”,以傳達各自為減少溫室氣體排放將采取的行動。
此外,協(xié)定還重視發(fā)展中國家與氣候相關(guān)的能力建設(shè),呼吁發(fā)達國家加強對發(fā)展中國家行動的支持。
可以說,實施《巴黎協(xié)定》,對于全世界共同采取行動,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標至關(guān)重要。
不過,特朗普卻將這份具有歷史意義的協(xié)定稱為“一個大騙局”。
他曾多次聲稱,《巴黎協(xié)定》對美國“不公平”,會“扼殺就業(yè)”,并導(dǎo)致美國煤炭、鋼鐵等產(chǎn)量下降,損害美國經(jīng)濟。
但諷刺的是,據(jù)美國聯(lián)邦選舉委員會統(tǒng)計,在競選期間,特朗普陣營接受了能源利益集團的大量捐款資助。
特朗普首個任期期間,美國就在2020年退出過一次《巴黎協(xié)定》。此舉遭到美國國內(nèi)和國際社會的廣泛批評,令美國的國際形象和信譽嚴重受損。
當(dāng)時有分析指出,特朗普政府執(zhí)意將氣候變化問題和制造業(yè)、就業(yè)等問題聯(lián)系在一起,背后潛藏著特朗普政府穩(wěn)固共和黨選民基本盤、創(chuàng)造政績的小算盤。其企圖利用所謂的“美國優(yōu)先”,來維持美國霸權(quán)地位。
特朗普還聲稱,綠色氣候基金耗費了美國大量財富,《巴黎協(xié)定》將美國的財富轉(zhuǎn)移到了其他國家。
然而,事實是,美國作為全球第二大溫室氣體排放國,在應(yīng)對氣候變化議題上,卻拒絕承擔(dān)更多的國際責(zé)任。
到了2021年,美國民主黨上臺執(zhí)政,“退群”鬧劇收場。拜登就任美國總統(tǒng)的首日即簽署行政令,宣布將重新加入《巴黎協(xié)定》。
2024年美國大選結(jié)果塵埃落定后,媒體再次爆料稱,特朗普的過渡團隊已準備了一系列關(guān)于氣候和能源的行政命令和公告,其中包括再次讓美國退出《巴黎協(xié)定》。
“這一次,特朗普的行動會更快,而且更加不受約束。”美國政治新聞網(wǎng)(Politico)寫道。
據(jù)英國廣播公司(BBC)介紹,根據(jù)協(xié)議條款,美方啟動退出《巴黎協(xié)定》程序后只需等待一年,就可以正式退出。這意味著,在特朗普本屆任期中,美國將有三年時間處于不受聯(lián)合國《巴黎協(xié)定》約束的狀態(tài)。
英國《氣候之家》新聞網(wǎng)站指出,退出《巴黎協(xié)定》意味著美國不再需要每年報告其溫室氣體排放情況;在為發(fā)展中國家采用清潔能源和適應(yīng)全球變暖提供資金方面,美國承擔(dān)的責(zé)任也會減弱。
宣布美國將再次退出《巴黎協(xié)定》前夕,特朗普方面的表態(tài)就已經(jīng)招致不少批評和擔(dān)憂。
歐盟委員會負責(zé)氣候行動的委員胡克斯特拉警告稱,如果特朗普再次讓美國退出《巴黎協(xié)定》,將會“對國際氣候外交造成嚴重打擊”。
胡克斯特拉表示,氣候變化對每個人來說都是無差別的,因此,這是全世界需要共同解決的問題。
美國政治新聞網(wǎng)(Politico)指出,美國退出《巴黎協(xié)定》將令其他國家不得不加大力度應(yīng)對氣候問題。但這勢必也會引發(fā)一些疑問:當(dāng)世界最主要的溫室氣體排放國之一退出該協(xié)議時,他們還應(yīng)該為此付出多少努力?
特朗普的“二次退群”計劃也招致業(yè)界批評。國際石油巨頭埃克森美孚的首席執(zhí)行官伍茲表示,特朗普不應(yīng)該讓美國放棄減緩氣候變化的國際承諾。
伍茲認為,美國第二次退出《巴黎協(xié)定》,將帶來諸多不確定性,政府搖擺不定的政策令企業(yè)承壓,而且會擾亂全球為阻止氣候變化帶來負面影響所作出的努力。
日本《東京新聞》社論指出,氣候變化是一個“不能馬虎的問題”,特朗普“開倒車”的主張,將讓美國進一步喪失環(huán)保這一普世價值觀。
東京大學(xué)國際關(guān)系教授龜山康子認為,美國試圖退出《巴黎協(xié)定》,是在減緩美國應(yīng)對全球變暖的步伐。不過,從長遠來看,世界脫碳的大方向不會動搖,因為國際社會很清楚環(huán)保的重要性。
作為全球主要的溫室氣體排放國,美國的減排行動對全球氣候目標的實現(xiàn)至關(guān)重要。但在經(jīng)歷了“簽署、退出、重返、再退出”的過程后,美國在全球氣候治理議題上究竟還會作何打算,充滿了不確定性。(完)
國際新聞精選:
- 2025年01月21日 10:16:06
- 2025年01月21日 09:59:01
- 2025年01月21日 08:20:21
- 2025年01月20日 22:42:48
- 2025年01月20日 21:59:07
- 2025年01月20日 21:19:29
- 2025年01月20日 21:06:14
- 2025年01月20日 20:11:23
- 2025年01月20日 19:31:46
- 2025年01月20日 18:52:12