國是訪問丨自愿減排交易市場啟動半年,情況如何?

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國是訪問丨自愿減排交易市場啟動半年,情況如何?

2024年07月24日 15:42 來源:國是直通車
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  文/阮煜琳

  2024年1月22日,全國溫室氣體自愿減排交易市場正式啟動,至7月22日,全國溫室氣體自愿減排交易市場已經(jīng)運行半年,情況如何?中新社國是直通車記者專訪了北京綠色交易所董事長王乃祥。

  自愿碳市場作為全國碳市場的重要組成部分,不僅能夠支持控排單位完成履約義務(wù),實現(xiàn)全國碳市場對減排主體的全覆蓋,同時也將創(chuàng)造巨大的綠色市場機遇,對來自各行業(yè)的各類市場主體都意義重大。

  對全國溫室氣體自愿減排交易市場下一步的發(fā)展建設(shè),王乃祥透露,結(jié)合國內(nèi)外自愿碳市場發(fā)展情況和要求,將在各級主管部門的指導(dǎo)和支持下,開展多元化主體探索,逐步擴大市場規(guī)模、擴大參與主體范圍、探索更多的核證自愿減排量消納渠道。

  已累計開戶4582家

  作為全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng)的運行和管理機構(gòu),北京綠色交易所為核證自愿減排量(CCER)提供集中統(tǒng)一的交易和結(jié)算服務(wù),維護全國溫室氣體自愿減排交易市場的健康發(fā)展。

  “全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動以來,各類市場主體踴躍參與,截至目前注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)累計開戶4582家?!蓖跄讼檎f,自愿碳市場可以有效引導(dǎo)綠色低碳投資,支持那些當下可能并不具備很強的經(jīng)濟可行性或者說吸引力、但減排效果又非常明顯的技術(shù)和項目發(fā)展。同時,自愿碳市場的參與主體也非常廣泛,能夠調(diào)動更多的社會力量參與到碳減排行動來。

  全國溫室氣體自愿減排交易市場,是繼全國碳排放權(quán)交易市場后又一推動實現(xiàn)“雙碳”目標的政策工具。強制碳市場對重點排放單位排放行為進行嚴格管控,自愿碳市場鼓勵全社會廣泛參與,兩個碳市場獨立運行,并通過配額清繳抵銷機制相互銜接,二者共同構(gòu)成全國碳市場體系。

  王乃祥說,通過自愿減排交易,項目業(yè)主可以獲得經(jīng)濟回報,更加主動自覺地參與低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用;高排放企業(yè)可以使用核證自愿減排量抵銷部分碳排放,為履行強制碳市場減排義務(wù)提供了靈活性;企業(yè)和機構(gòu)可以購買核證自愿減排量抵銷碳排放、實現(xiàn)碳中和,踐行低碳行動承諾和履行社會責任。

  還將發(fā)布更多方法學

  項目方法學是自愿減排項目審定、實施與減排量核算、核查的依據(jù)。按照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,由生態(tài)環(huán)境部負責發(fā)布。

  2023年10月19日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,標志著新CCER項目體系正式啟動,自愿碳減排市場成為推動實現(xiàn)中國碳達峰碳中和目標、推進全球氣候治理的重要組成部分。2023年10月24日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了首批4個項目方法學,包括造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風力發(fā)電、紅樹林營造,明確了首批新CCER體系支持的項目領(lǐng)域。

  未來還會有哪些領(lǐng)域進入CCER市場?

  對此,王乃祥表示,在實際工作中,生態(tài)環(huán)境部公開征集溫室氣體自愿減排項目方法學建議,并按照社會期待高、減排機理清晰、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障、社會和生態(tài)效益兼具、可以實現(xiàn)有效監(jiān)管等原則,篩選方法學建議,并逐一組織進行修改完善。

  王乃祥透露,據(jù)了解,主管部門正在持續(xù)組織開展方法學評估遴選和制定工作,去年已經(jīng)發(fā)布了可再生能源、生態(tài)系統(tǒng)碳匯類方法學,未來還將在甲烷減排、節(jié)能增效等領(lǐng)域發(fā)布更多方法學,不斷拓展市場支持領(lǐng)域。

  探索更多的CCER消納渠道

  根據(jù)《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》,CCER可以用于全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋下重點排放單位每年抵銷碳排放配額的清繳,抵銷比例不得超過應(yīng)清繳碳排放配額的5%。有業(yè)內(nèi)機構(gòu)預(yù)計,按照5%的碳排放配額抵銷比例,全國碳市場初期每年CCER的理論需求量為2.5億噸左右。

  國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心首席科學家徐華清日前在2024年中國碳市場大會上表示,截至2024年7月15日,中國核證自愿減排量(CCER)累計成交量4.72億噸二氧化碳當量,累計成交額70.92億元人民幣。CCER市場價格從2020年的10元/噸左右,上漲至2024年7月的77.93元/噸。

  北京綠色交易所成立于2008年8月,把碳交易市場建設(shè)和參與綠色金融體系建設(shè)作為其重點工作內(nèi)容,形成了碳定價、碳量化、碳金融三大核心能力。

  談到自愿減排交易市場未來的發(fā)展建設(shè),王乃祥說,“作為交易機構(gòu),我們對自愿碳市場未來的發(fā)展充滿期待?!蔽覀儗凑丈鷳B(tài)環(huán)境部賦予的功能定位,做好核證自愿減排量的集中統(tǒng)一交易與結(jié)算服務(wù),運行和管理好全國溫室氣體自愿減排交易系統(tǒng),持續(xù)做好市場運行維護各項工作。

  同時,結(jié)合國內(nèi)外自愿碳市場發(fā)展情況和要求,我們將在各級主管部門的指導(dǎo)和支持下,開展多元化主體探索,逐步擴大市場規(guī)模、擴大參與主體范圍、探索更多的核證自愿減排量消納渠道。

  王乃祥透露,將開展市場化產(chǎn)品探索,促進價格發(fā)現(xiàn)、增強市場公信力、推動減排目標的實現(xiàn);還將積極關(guān)注國際自愿碳市場發(fā)展,探索開展國際化合作,推進更加有效、更有活力、更具國際影響力的自愿碳市場建設(shè)。

【編輯:李潤澤】
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