坎昆“碳政治”博弈現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)型

11月30日，一名與會(huì)代表在觀察坎昆氣候大會(huì)會(huì)議中心的一個(gè)地球模型。

　　1日，坎昆氣候大會(huì)談判進(jìn)入第3天，這才是各國(guó)在氣候議題上爭(zhēng)奪的開始。專家們表示，無(wú)論是去年在哥本哈根還是今年在坎昆，“氣候談判”實(shí)質(zhì)上都是一場(chǎng)艱難的“政治談判”，各國(guó)都把國(guó)家利益置于考量的首位，而這次坎昆氣候談判的“碳政治”博弈正在逐步“轉(zhuǎn)型”。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這種轉(zhuǎn)型既是考驗(yàn)，又是機(jī)會(huì)�！　�    轉(zhuǎn)型之一：

　　從環(huán)保話題到產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師強(qiáng)世功接受本報(bào)采訪時(shí)從“碳政治”的視角對(duì)坎昆氣候大會(huì)進(jìn)行了解讀。

　　強(qiáng)世功認(rèn)為，自上世紀(jì)90年代以來(lái)，1997年達(dá)成的可操作的法律文件——《京都議定書》，使得環(huán)境問(wèn)題轉(zhuǎn)化為氣候問(wèn)題，進(jìn)而在技術(shù)上轉(zhuǎn)化為“二氧化碳”的排放，法律上產(chǎn)生了各國(guó)圍繞“碳權(quán)”展開的全球政治博弈，由此形成全新的“碳政治”。

　　強(qiáng)世功認(rèn)為，坎昆大會(huì)“碳政治”博弈的轉(zhuǎn)型之一就是：各國(guó)對(duì)“碳政治”的理解或關(guān)注的重點(diǎn)在發(fā)生改變，原本的環(huán)保話題，如今日益變成了如何保證能源供應(yīng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)話題，這將從技術(shù)層面上為應(yīng)對(duì)氣候變化提供支撐。

　　強(qiáng)世功指出，哥本哈根之前，大家關(guān)注全球變暖或者氣候變化，都還是在環(huán)保話題的范疇之中。而如今，氣候談判借助“環(huán)保的東風(fēng)”，開始逐步“升級(jí)”，逐步過(guò)渡到如今的產(chǎn)業(yè)升級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)中來(lái)。這也就是說(shuō)，“碳政治”博弈正轉(zhuǎn)向反思這樣一個(gè)問(wèn)題：當(dāng)石化等可再生能源耗盡后的新能源開發(fā)與利用問(wèn)題。所以說(shuō)，應(yīng)對(duì)氣候變化實(shí)質(zhì)上變成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)的問(wèn)題。

　　哥本哈根之后的中美關(guān)系開始增加了一個(gè)新的博弈領(lǐng)域——新能源領(lǐng)域。從美國(guó)角度講，美國(guó)關(guān)注氣候變化議題，希望占據(jù)道德的制高點(diǎn)其實(shí)只是表象，從根本上是為美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略尋求出路，這將帶動(dòng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)再度轉(zhuǎn)型。