新生代農(nóng)民工現(xiàn)狀調(diào)查：就業(yè)難保障 留城意愿低

　　安身、立業(yè)、成家……新生代農(nóng)民工在城市中到底面臨著怎樣的機遇與壓力？共青團山東省委、省社會科學界聯(lián)合會、省民意調(diào)查中心聯(lián)合開展了一項專題調(diào)查，11 月2 日省民意調(diào)查中心發(fā)布省內(nèi)首份該專題調(diào)查報告——《 新生代農(nóng)民工特征及城市融入狀況調(diào)查研究》，為新生代農(nóng)民工畫出了一幅群像。

　　記者了解到，該調(diào)查是“ 調(diào)研山東(2010)”大型社會調(diào)查活動的立項課題之一，由山東大學政治學與公共管理學院王佃利教授等組織團隊，在濟南、青島、淄博、臨沂選取1528 名新生代農(nóng)民工進行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，與上一代農(nóng)民工相比，我省新生代農(nóng)民工呈現(xiàn)“兩多兩強”特征：女性增多，情感生活困擾多，自主意識增強，維權(quán)意識增強。

　　四成以上寧棄加班費也要休息權(quán)

　　據(jù)介紹，本次調(diào)查涉及的行業(yè)比較廣泛，包括批發(fā)零售業(yè)、 加工制造業(yè)、建筑安裝業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)等多個行業(yè)。

　　調(diào)查結(jié)果表明，我省新生代農(nóng)民工性別比例基本均衡，平均年齡為 24.1歲，五成以上集中在21-25歲，近2/3未婚，進城時間平均為4.19年，半數(shù)以上沒有工作經(jīng)歷。

　　與上一代農(nóng)民工相比，我省新生代農(nóng)民工自主意識增強，不僅關(guān)注工資待遇，而且注重工作環(huán)境、福利條件，四成以上人寧愿放棄加班費也要爭取休息權(quán)。并且他們的擇業(yè)自主性大大增強，跳槽比較頻繁。

　　數(shù)據(jù)顯示，一半以上的新生代農(nóng)民工自進城后有更換工作的經(jīng)歷，且為多次跳槽，跳槽次數(shù)在兩次及以上的達到3成多。

　　兩成多明確表示要在城市定居

　　談到未來的打算，受訪的新生代農(nóng)民工中，僅有兩成多的明確表示未來打算在城市定居，另有兩成多打算先賺錢再回農(nóng)村老家，近半數(shù)人持觀望態(tài)度，表示看情況決定。

　　即使是將來在城市發(fā)展，新生代農(nóng)民工保留家鄉(xiāng)承包地、宅基地的意愿也十分強烈。面對未來，他們留城意愿低，返鄉(xiāng)意愿也低，觀望色彩濃厚。

　　分析其中的原因，主要是新生代農(nóng)民工的收入水平普遍較低，不足以支付在城市生活的高昂代價，也能清楚地認識到在城市安家落戶面臨諸多障礙和難題，就業(yè)、 住房、 社會保障、子女教育等無一不成為他們在城市定居的顧忌。

　　就業(yè)大多靠老鄉(xiāng)熟人介紹

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我省新生代農(nóng)民工就業(yè)方式組織化程度較低，近六成靠老鄉(xiāng)、熟人介紹工作，通過政府或有關(guān)部門組織勞務(wù)輸出而就業(yè)的比例非常低，僅占3% 。這反映出目前新生代農(nóng)民工的就業(yè)方式，仍然處于自發(fā)無序狀態(tài)。

　　新生代農(nóng)民工就業(yè)中，由專門機構(gòu)組織的專業(yè)培訓較少，逾半數(shù)通過跟工友、師傅學習提高技能，參加政府組織培訓的比例較低，只占到1成多，還有5.8% 的被調(diào)查者表示沒有任何繼續(xù)學習的途徑。

　　近三成沒有任何社會保險

　　需要引起注意的是，超過三成新生代農(nóng)民工未與單位簽訂勞動合同，近三成的被訪者沒有參加任何社會保險，且新生代農(nóng)民工參加醫(yī)療保險和養(yǎng)老保險的比例明顯低于城鎮(zhèn)居民。

　　并且，新生代農(nóng)民工超時工作現(xiàn)象十分嚴重。平均每天的工作時間在 8 小時以內(nèi)的僅為二成多，半數(shù)以上的被訪者每天的工作時間為 8 至 10 小時，并且每次加班都能拿到加班費的僅占3成多，尤其是餐飲服務(wù)業(yè)該現(xiàn)象更為突出，能拿到加班費的僅為8.7% 。

　　已婚者最關(guān)注孩子上學

　　調(diào)查顯示，農(nóng)民工住房仍然游離于城鎮(zhèn)住房保障體系之外，住房條件很差。我省新生代農(nóng)民工主要居住在集體宿舍或租賃性住房，自有住房比例非常低。數(shù)據(jù)顯示，四成多的被訪者居住在單位宿舍或簡陋工棚，居住在個人租賃或合租住房的比例為3成多，自己買房居住的比例僅為14% 。

　　目前，由于公辦教育資源不足，各地均對農(nóng)民工子女設(shè)置了一定的入學“門檻”，很多城市的學校要求農(nóng)民工提供暫住證或戶籍證明、住所證明和務(wù)工證明等；而且，農(nóng)民工子女在城市公辦學校借讀，須繳納一定數(shù)額的借讀費或贊助費，這對于處于社會低收入階層的農(nóng)民工家庭來說，委實不堪重負。

　　本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在諸多需要政府幫助解決的問題中，“子女入學”是已婚新生代農(nóng)民工最關(guān)注的問題，達54% ，列首位。

　　調(diào)研團隊建議，有關(guān)部門應(yīng)像依法維護未成年人、青少年、婦女兒童等群體的權(quán)利一樣，探討出臺“ 新生代農(nóng)民工權(quán)益保護條例”，切實維護新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益。政府應(yīng)加大對新生代農(nóng)民工社會保障及公共服務(wù)的扶持力度，切實改善其工作生活狀況。圍繞農(nóng)民工就業(yè)、住房、社會保障等問題，加快出臺相關(guān)政策，實現(xiàn)農(nóng)民工權(quán)益保障有法可依，有章可循�！� 本報記者 姜玉泰