中國保險監(jiān)督管理委員會2008年度

　　預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果

　　根據(jù)《中華人民共和國審計法》的規(guī)定，2008年12月至2009年2月，審計署對中國保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱保監(jiān)會)2008年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況進行了審計，并抽審了4個所屬單位。

　　一、基本情況

　　保監(jiān)會為中央財政一級預(yù)算單位，部門預(yù)算由會本級和35個二級預(yù)算單位的預(yù)算組成。

　　審計結(jié)果表明，保監(jiān)會2008年度預(yù)算收支基本符合國家有關(guān)預(yù)算和財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定，會計處理基本符合會計法、相關(guān)會計準(zhǔn)則和會計制度的規(guī)定，能夠認(rèn)真做好本部門預(yù)算編報的組織工作，進一步加強了預(yù)算和財務(wù)管理工作，建立健全了有關(guān)制度，對以前年度審計發(fā)現(xiàn)的問題基本整改到位。但審計也發(fā)現(xiàn)了一些需要加以糾正和改進的問題。

　　二、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題

　　(一)會本級及4個所屬單位違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出1030.50萬元。

　　保監(jiān)會本級及4個所屬單位違規(guī)擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，支出1030.50萬元。如深圳保監(jiān)局2007至2008年在基本支出中列支辦公場地裝修費200萬元，發(fā)放交通補貼、誤餐補助等共計118.51萬元；天津保監(jiān)局2006至2008年在項目支出中按月發(fā)放職工巡考費共計111.71萬元，其中2008年發(fā)放44.10萬元。

　　(二)未經(jīng)財政部批準(zhǔn)動用事業(yè)結(jié)余153.62萬元。

　　2007年，未經(jīng)財政部批準(zhǔn)，保監(jiān)會動用2004年以前職工購房補貼結(jié)余153.62萬元，用于支付職工購房補貼。

　　(三)所屬深圳保監(jiān)局收支核算不規(guī)范。

　　2008年，深圳保監(jiān)局未在決算報表中反映的收入共518萬元，其中：在工會賬戶中收入深圳市羅湖區(qū)財政局撥入的20萬元慰問金，全部以現(xiàn)金形式發(fā)放給職工；收入農(nóng)行深圳分行支付的辦公場地裝修補償款98萬元，其中作為午餐補貼發(fā)放給員工33.6萬元，結(jié)余64.4萬元。將收到的深圳市財政局撥款400萬元，用于發(fā)放職工津貼補貼42.94萬元，用于辦公場所裝修及家具采購254.19萬元，年底資金結(jié)余102.87萬元。

　　截至2008年底，深圳保監(jiān)局歷年撥付給某家受托單位的考試費用168萬元，均在往來科目掛賬。

　　此外，審計還發(fā)現(xiàn)部分保監(jiān)局存在固定資產(chǎn)管理、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自調(diào)整和變更稽查辦案項目等財務(wù)管理不規(guī)范問題。

　　三、審計處理情況及建議

　　對上述問題，審計署已按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定，及時出具了審計報告，下達了審計決定書。對違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出的問題，要求按照有關(guān)法規(guī)調(diào)整會計賬目；對未經(jīng)財政部批準(zhǔn)動用事業(yè)結(jié)余的問題，要求今后按有關(guān)規(guī)定使用事業(yè)結(jié)余；對深圳保監(jiān)局收支核算不規(guī)范的問題，要求責(zé)成該單位調(diào)整賬目，追回有關(guān)款項。

　　四、審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況

　　保監(jiān)會在審計前開展了自查，并糾正了部分自查發(fā)現(xiàn)的問題。對這次審計發(fā)現(xiàn)的問題，保監(jiān)會高度重視，組織相關(guān)部門和所屬單位深入查找原因，研究制定切實有效的整改措施。對違反規(guī)定擴大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)支出的問題，已按照有關(guān)法規(guī)調(diào)整了會計賬目；對未經(jīng)財政部批準(zhǔn)動用事業(yè)結(jié)余的問題，將按有關(guān)規(guī)定使用事業(yè)結(jié)余；對深圳保監(jiān)局收支核算不規(guī)范的問題，已責(zé)成其調(diào)整預(yù)算科目，追回有關(guān)款項。

　　此外，對審計發(fā)現(xiàn)的少數(shù)管理不規(guī)范等問題，保監(jiān)會已進行了整改。